國家統計局:我國就業形勢總體穩定
中新網10月18日電 國新辦18日舉行新聞發布會,介紹2024年前三季度國民經濟運行情況。國家統計局副局長盛來運在會上指出,從統計數據來看,就業總量雖然有壓力,但是就業形勢總體穩定。
盛來運表示,今年以來,相關部門推出了不少穩定就業尤其是解決大學生就業的政策,前不久還專門下發了一個推動就業高質量發展的文件,各個地方也在加快落實。從統計數據來看,有兩個特點比較明顯:
第一,就業總量雖然有壓力,但是就業形勢總體穩定。前三季度城鎮調查失業率是5.1%,一季度是5.2%,二季度5.0%、三季度5.2%,總體是比較平穩。三季度比二季度高一點,主要是受7月份、8月份大學生畢業季的一些季節性的影響,但是總體上是穩定的。為什麼我國就業形勢總體是穩定的?這方面也有一些不同的看法。除各級黨委政府高度重視就業,就業的支撐政策力度比較大以外,還有一些制度優勢。另外,有基本面的一些因素影響。從基本面的因素來講,有三個方面的因素支撐着我國就業總體穩定。
一是經濟在持續增長。三季度GDP增長4.6%,去年三季度增長4.9%,同比雖然增速回落,但是創造GDP的增量是在擴大的。比如說今年三季度GDP的總量比去年三季度還是多了12934億元。要創造這麼多GDP财富,對勞動力總的需求量沒有下降,而且還是增加的,這是個基本因素。
二是跟結構轉型有關。黨的十八大以來,我國的經濟結構在不斷轉型,其中有一個變化,就是服務業占GDP比重在持續提升。從2015年開始服務業占比都超過50%,去年在55%左右,今年第三季度服務業占GDP比重是54.4%,比去年三季度提升了0.4個百分點。服務業的發展會增強就業的彈性。因為服務業大多是勞動密集型産業,它的吸納就業能力比較強,所以,這是結構轉型過程中間的就業釋放能力在增加。
三是跟人口結構變動有關。黨的十八大以來,中國的人口結構有新的變化,其中一個變化是16-59歲勞動力年齡人口數量在減少。從2013年到去年,這十幾年中間,平均每年16-59歲勞動力資源數量淨減少500—600萬左右,去年淨減少約一千萬人,這樣來講,會影響總體的勞動力市場的供求關系。所以需求在增加,供給在下降,總量的就業形勢就相對比較穩定。這是我國調查失業率,包括就業形勢總體穩定的一個内在支撐。從今後的情況來看,這種狀況會繼續發揮作用。所以就業總量雖然有壓力,但是保持總體穩定的支撐基礎是紮實的。
盛來運強調,我國面臨的另外一個問題,就是就業結構性矛盾比較突出。一方面是青年就業壓力比較大,失業率還是偏高,但是另外一方面,制造業存在招工難的問題。尤其是一些制造業一線的技工還是供不應求。所以,結構性矛盾是在勞動力市場中間一個很重要的特點。未來要推進充分就業、推動就業高質量發展,既要發揮優勢,繼續推動經濟穩定發展,創造更多的就業崗位,同時也要重視結構性問題,要在發展中逐步解決,最終實現充分就業和推動就業高質量發展。
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