摘 要： 改革開放30多年來，中國的全方位外交取得一系列成就，中國與世界各國和國際組織的關系正在逐步改善，中國的國際地位和國際影響力大大提升，但與此同時，中國的外交也面對多種挑戰。文章就此展開論述。

關鍵詞： 新時期 全方位外交 解讀

改革開放30多年來，伴随經濟社會的巨大飛躍，中國外交取得了長足進步，外交策略日益成熟，外交行動紮實有效，在維護地區和平、解決國際争端上，表現積極主動，成效顯著，全方位外交獲得了國際社會的普遍贊賞。中國的全方位外交包括以下八個方面：1.全面推進與主要大國關系。2.鞏固與周邊國家睦鄰友好關系。3.保持與發展中國家的團結合作。4.積極參與多邊外交。5.在熱點和全球問題上發揮積極作用。6.堅決捍衛國家和安全。7.依法全力保護我國海外公民和法人合法權益。8.積極宣傳我國内政外交方針政策。總而言之，中國的外交不是單向的、非此即彼式的，而是雙向、多向的，一句話，對中國而言、對世界而言是全方位的。

中國堅持在和平共處五項原則的基礎上發展同所有國家的友好合作關系。同發達國家加強對話，增進互信，深化合作，增強交流，合理處理存在的分歧，推動雙邊關系向穩定健康方向發展。加強同廣大發展中國家的團結合作，深化傳統友誼，擴大務實合作，在國際事務中維護發展中國家的正當要求和共同利益，共同反對不合理的國際政治、經濟秩序。繼續積極參與多邊事務，承擔相應國際義務，發揮建設性作用，推動國際秩序朝着更加公正合理的方向發展。

一、外交的重要性不言而喻

外交與内政互為表裡。“外交是内政的延續”，“内政是外交的基礎和保證”。“弱國無外交”等已成為民衆的常識。在中國迅速發展、國内國際都在預言中國崛起的今天，中國外交中的許多問題都不可避免地與内政挂鈎，外交與内政關系具有重要的現實意義。從研究現狀分析，中國的國際關系學界談中國崛起，多是從權力政治，或是從國際制度、觀念建構等層面分析，很少有人從内政角度談。

外交是内政的延伸，國内政策的實施和相應的成果必然會對外交産生影響。中國特色的社會主義建設取得舉世矚目的成就，國外對中國模式的研究也就如影随形，中國的國際影響與日俱增。就今天推行的和諧世界理論講，中國當前要落實和諧世界戰略，一要把該戰略具體化，針對世界局勢，提出一整套的切實可行的政策措施；二是要在國内推進和諧社會的建設，及時解決出現的矛盾和問題，保障社會主義建設和諧、健康地推進。

二、中國外交的基本準則和外交成就

中國倡導和平，反對戰争，提倡和平解決雙邊糾紛和矛盾。中國的外交的基本宗旨體現為：中國提倡平等互利、包容開放、互信協作、民主和睦，希望同世界各國友好團結。中國無意當頭，希望利用和平發展環境建設和發展自己，同時努力以自身發展為世界繁榮與和平貢獻力量。

中國外交的一貫原則和方式：遵循聯合國宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協作、共赢精神。政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝着均衡、普惠、共赢方向發展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰争手段解決國際争端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

30多年來，中國秉承和平共處五項原則，以和平、發展為出發點，調節國際沖突，取得令人矚目的外交的成就。1.國際交流與合作方面。2001年底中國加入世界貿易組織，為中國經濟的發展提供了新的渠道和方式；20世紀90年代以來，積極參與亞太經濟合作組織的各項互動，發揮中國在亞太地區的影響力和推動力。2.在維護世界和平，促進共同發展方面。在國際舞台上，中國堅定不移地反對霸權主義和強權政治，維護世界和平與發展。積極參與以聯合國為中心的國際活動，排除維和部隊，調節沖突和矛盾，保持地區的和平與穩定，做出了自己的努力，赢得世界各國的贊譽。成立于2001年的上海合作組織，本着合作、不結盟原則，在維護中亞和亞洲的和平和穩定發揮積極作用。我國與發展中國家的關系，始終是立足于相互尊重、相互支持、團結合作、共同發展的基礎，而不是單方的援助。總之，全方位外交在與世界各國和各國際組織的交往中發揮積極作用，中國的國際地位和國際影響不斷上升。

三、中國外交面臨的挑戰

但是因為國際局勢的複雜多變和中國外交中存在的不足，中國外交面臨多種挑戰。1.糾紛多，安全形勢複雜多樣。中國所在的西太平洋海岸是全球糾紛最為複雜的地區，不同國家之間或多或少存在相互交叉的糾紛，這是中國外交不可回避的一大難題。2.伴随中國崛起而來的，不僅僅是諸如中國經濟社會的發展、國際地位的提升、人民生活水平的改善等目标的實現，也涉及中國培養國際意識、參與全球治理、為世界提供更多戰略支援和外向形象的塑造。因此，對面向未來的中國外交而言，如何有效塑造中國負責任大國的國際形象，如何有理、有利、有節地向一些國家與地區适時、适量地投放外援，如何力所能及地參與全球治理、為現存國際機制提供惠及世界的公共産品，對中國而言都是重大的課題與挑戰。3.當代全球體系大體可以被視為一個三維世界，即經濟界、政治界與社會界。可以肯定的是，改革開放以來的中國在經濟界中如魚得水，在政治界的作為可圈可點，尤其在改善國家間關系、推進大國間戰略對話方面取得了不俗的成績。但在社會界，我們還有許多工作要做。中國外交不太關注這個“社會的世界”，一方面是不了解，另一方面是不重視各種非政府組織的複雜性與影響力，更不熟悉某些國家中出現的所謂“新社會運動”。

可以說，面對這個複雜、多樣、變化中的社會世界，中國外交盡管做過努力，但還沒有做好必要的溝通、相應的理論與政策準備。5.中國的身份具有特殊性：中國既是一個社會主義國家，又是一個發展中國家，因此不能忘記第三世界的衆多兄弟。中國永不稱霸，也絕不背信棄義，将堅持對現有國際秩序中不合理不公正成分的批評與抵制；中國是一個核大國，也是聯合國常任理事國之一，對國際和平與發展及人類進步負有不可推卸的責任，中國人應當在全球和地區重大事務上擁有自己的位置和相應話語權；中國是當今國際社會中最有活力的市場和全球經濟發動機之一，在全球化時代，對外部資源和穩定性的需求不斷增長，理應在維護世界經貿大局和建設地球方面做出自己的努力。6.冷戰思維的挑戰和壓力：中國的強勁經濟增長及崛起，為世界經濟注入了新的生機活力，同時引發了中國的雙邊與多邊關系的新矛盾、新問題。[1]在不少國家中，有些右翼保守分子總是戴着有色眼鏡看中國，總是在尋找“敵人”或“對手”，快速發展的社會主義中國就成為他們攻擊的目标。他們是“中國”的炮制者和鼓吹者。然而，如果以冷戰思維對待冷戰思維，就會變更我們抓住戰略機遇期全面建設小康社會的主要任務，變為與别國拼軍事，搞軍備競賽，從而影響經濟建設。面對一波又一波的“中國”，中國政府一直堅持和平發展的時代觀、改革開放的發展觀，以新思維對待冷戰思維，展示中國“以和平為本”國際形象。

四、中國外交格局和中國領導人的行動

中國外交的基本格局一直是：周邊是首要，大國是關鍵，發展中國家是基礎，多邊是舞台。周邊外交在中國外交布局中處于首要位置。[2]這個外交戰略圖和中國當前所處的發展态勢是密切相關的。當前中國處于與周邊國家的矛盾多發期，美國重返亞太的敏感期，以及自身和平崛起的瓶頸期，穩定、和諧周邊國家的關系對中國至關重要。在全球化深化發展的時代，中國發展和中國外交整個進入了一個“深水區”，如何推進中國外交，擴大中國的國際影響力，體現中國外交的創造力，考驗中國領導人的能力和智慧。因此中國外交在已經取得的成就和經驗基礎上，積極應對國際格局發展和演變，顯得更加務實和靈活。全方位外交，意味着中國将以更加平等互利的态度，對待世界上任何一個友好國家。新的曆史時期，全方位的意義一方面是繼續強化中國在世界體系中的參與性，在聯合國、G20等平台上繼續發揮作用，不僅共同面對歐債危機等現實性的國際關系挑戰，同時扮演更多更積極的角色。另一方面，中國也能夠與周邊國家為代表的發展中國家建立起更密切的聯系，在發展問題上提升話語權。

總體來看，中國外交正在實現轉型，根據國際局勢的變化，将進一步從“被動應對”向“争取主動”演變，中國對國際體系的參與由融入向塑造轉變，即角色從“接受者”“應對者”向“建設者”“塑造者”轉變。[3]

總之，和平、發展、合作是當前中國外交的高度概括。它反映了我國新秩序觀、新發展觀、新文明觀的基本原則，回應了國際社會當前最主要的關切——加強國際交流合作，促進各國發展，實現共同繁榮。而合作涵蓋了我國外交各方面的實踐：與周邊國家關系、與發展中國家關系、大國關系和多邊外交。具體而言，與鄰為善、以鄰為伴的方針和睦鄰、安鄰、富鄰的政策，需要通過合作體現；與發展中國家的團結和友誼，需要通過合作加強；與主要大國的各種夥伴關系，需要通過合作擴大利益彙合點，妥善處理分歧；而多邊外交的最終目的，就是推進國際合作和共同提高。“要樹立互利、互信、平等、協作的新安全觀，以對話增強互信，以協商化解矛盾，以合作謀求穩定”[4]。和平與發展是20多年伴随中國的改革開放和中國走向現代化的戰略方針。總結20多年來實現這一戰略方針的經驗，可以說：合作的方式是實現和平與發展的必要途徑。

中國外交正面臨良好的契機。金融危機後，國際格局的大調整，為中國走出去提供了空間；中國發展道路的優勢和影響，其他各國和中國合作的意願增強；中國的實力增強，可以利用的資源和手段更加豐富，時機更加成熟。

參考文獻：

[1]楊魯慧.東北亞大國關系中第三方因素及地區安全共同治理[J].東北亞論壇，2012.4：16.

[2]宋國友.中國與周邊國家經濟關系與政策選擇[J].國際問題研究，2013，3，33頁.

[3]魯世巍.新時期中國外交的“變”與“不變”[J].國際問題研究，2013，3，23頁.