福鼎市委宣传部

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初冬时节，放眼桐川大地，不论是机器轰鸣的生产车间、日新月异的产业园区，还是蓬勃发展的新能源基地，无不彰显着福鼎项目建设的“速度”和经济高质量发展的“热度”——

福鼎时代锂离子电池生产基地一期项目，一幢幢现代化厂房平地而起，3000多名工人在忙碌施工，向着投产目标大步迈进；

福鼎时代锂离子电池生产基地建设

福鼎白琳金山石材产业区，自动化、智能化、清洁化生产车间高效作业，实现“退转升聚”，打造传统产业升级新样板；

福鼎市文化艺术中心项目“五馆一院”呈“环形”状建设，精巧而美观，将成为福鼎文化新地标……

“五馆一院”成为福鼎文化新地标 刘超超 摄

一个个块头大、效益高、带动强的项目，折射的是踏上新征程发力高质量发展的蓬勃脉动。站在“十四五”开局之年新起点，福鼎全市上下鼓足干劲，通过重点项目“三比三赛”“百日攻坚”等活动，狠抓项目开工、用地用林、筹融资等要素保障，精准打造服务“高地”，按下项目建设“快进键”。

数据振奋人心，截至2021年11月，福鼎市“五个一批”在库项目420个，总投资1838.9亿元。列入省、宁德市重点项目45个，其中，在建重点项目34个，总投资543.73亿元，年度计划投资93.4亿元，1月至11月完成投资105.85亿元，占年度计划的113.3%；预备重点项目11个，总投资510.96亿元，1月至11月完成投资3.28亿元。2021年福鼎市第二、第三季度重点项目“百日攻坚”活动综合考评名列宁德市第二，第三季度“五个一批”项目正向激励综合考评名列全省第六名。

白琳金山石材产业区

机制保障再完善

11月18日，邦普宁德新材料产业园配套项目福鼎市店下污水处理厂一期工程正进行高级氧化池、生化混凝池、二沉池1#等单体建设。

作为福鼎时代锂离子电池生产基地项目上游企业，邦普宁德新材料产业园项目建设总产能为镍钴锰氢氧化物前驱体10万吨和动力电池用正极材料10万吨，达产后年产值约130亿元，主要为“福鼎时代”提供动力电池用正极材料。

福鼎时代锂离子电池生产基地进行内部装修

经济发展，项目是重要引擎。福鼎市早部署、早谋划，明确重点项目前期工作计划、落实责任、跟踪督促、及时通报，主动对接项目业主，开展前期咨询服务，为项目审批把脉，紧扣项目选址、土地预审、规划许可等关键点，联动部门摸清难点堵点，分批分层次破解项目建设难题。

位于龙安开发区的国泰华荣新材料项目二期施工现场，工人们挥汗如雨，抢抓基础建设，一片繁忙景象。

国泰华荣新材料项目二期

“在申请土地报批时，因为审查涉及多个要素部门，手续繁琐，极大地影响了施工进度。当地管委会得知情况后，不仅协助简化相关审批流程，还提前谋划好项目涉及的水、电、路网、防洪防涝等配套工程布局，最大程度满足了项目建设期直至运行期的功能需求。”宁德国泰华荣新材料有限公司总经理赵世勇笑着说。

如何做好要素保障，确保大项目落地见效？

福鼎不断深化领导挂钩重点项目、项目责任单位和责任人负责制度，建立健全“三比三赛”活动专项督查机制，分组开展攻坚行动日常检查、跟踪督查、每月通报督查结果等，推动各项工作有效落实。同时，建立了“四个联合”机制强化要素保障，即组织相关部门对项目进行联合审图、联合组卷、联合会商、联合审批，有效破解重点项目前期报批中的“硬骨头”，确保项目批得快、办得好。

福鼎时代锂离子电池生产基地进行外墙施工

“每一个项目都有一个工作专班、一套工作机制、一套实施方案、一个任务清单，每个月对项目个数、投资规模、谋划、签约、开工、投产、增资项目数、项目转化率进行综合考评，对督查发现的问题进行通报、跟踪整改。”福鼎市发改局局长李阿文说。

据了解，2021年，福鼎市在建项目中前期报批项目14个，其中福鼎市凯欣电池材料年产10万吨锂电池电解液项目、福鼎市龙安工业园区基础设施补短板建设项目、福鼎市店下污水处理厂工程（东岐）（一期）项目、昶泓印刷机械制造项目等4个项目已完成用地报批，国省干线公路纵二线（福鼎段）、福鼎市锂电新能源产业园一期等7个项目正抓紧开展用林、用地组卷报批工作。

营商环境再优化

2020年9月24日，福鼎市出台《福鼎市人民政府关于调整公布本级保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单》，对该市开展行政审批中介服务事项梳理工作，将县级保留为行政审批必要条件的中介服务事项从109项精减至57项。

同时，福鼎市发改局牵头该市28个市直部门推进“互联网+监管”平台监管事项清单梳理工作，认领事项共计464项，完成梳理464项，梳理率完成100%，主项覆盖率87.14%。

福鼎市医院百胜新院区二期工程

为了让办事群众“少跑路”，福鼎市积极探索“一趟不用跑”改革，大力推广厦门“e政务”便民服务模式。目前，福鼎市保留的行政审批和公共服务事项(含一趟不用跑和最多跑一趟)总数共计4414项，其中，“一趟不用跑”事项3633项，“一趟不用跑”事项占比达到82.3%。此外，福鼎市以行政服务中心办事大厅、桐山、桐城街道党群服务中心为试点，采购3台综合自助终端设备，提高业务审批效率，更好地服务企业和群众。

“我们还专门设立了投资项目‘一站式’服务区，将发改、自然资源局、住建、林业、环保等要素审批部门集中起来，以工程建设项目审批制度改革‘四个联合’要求做好审批服务，使得宝龙广场、邦普循环产业园、福鼎时代等多个重点项目的审批时间平均节约一个月以上。”李阿文说。

石材加工

优化营商环境，核心是要不断优化人才发展环境，全力建设人才高地。近年来，福鼎市主动落实重点产业人才创业创新奖励政策，做好国家高端外国专家引进计划、科技部科技创新人才推进计划人才人选申报推荐工作，支持中高层次人才创新创业，进一步推进创新创业人才队伍建设。

除了做好服务，诚信体系建设尤为重要。今年7月，福鼎市组织40多个单位参加社会信用体系建设辅导培训，依托各信用成员单位、各乡镇、各企业主管部门积极开展“信易贷”平台的宣传和企业融资发布需求工作。印发《关于深入开展“信易贷”支撑中小微企业融资的通知》等文件，在各信用成员单位、各乡镇设立专门联络员，积极推进有关工作。2020年，福鼎市“信易贷”平台企业注册数217家，需求金额10.54亿元，授信成功金额6.28亿元，排在宁德市前列。

石材加工污水处理罐

倾听企业声音、考虑企业需求，福鼎市围绕增强经济发展动力活力，努力在全面深化改革促创新上有更大作为，切实让政策解决痛点、惠及企业。

传统产业再创新

11月中旬，福建品品香茶产业综合体建设项目全自动白茶精制流水线全面启动调试。该工艺技术为“科技助力经济2020”重点专项项目，属国内首创，包含筛分、风选、色选、静电除杂、人工拣剔、匀堆六道精制，有助于提升白茶精制加工水平，增加白茶科技附加值。

“我们通过研发创新，打造了全国首条LED光源白茶萎凋自动生产线，实现了白茶全天候生产、全程不落地式清洁化生产。同时，加强精深加工和综合利用，开发衍生品、延长产业链、增加附加值。”福建品品香有限公司总经理邵克平说。

品品香白茶自动包装流水线

福鼎是中国白茶的发源地，茶叶在福鼎产业中的地位举足轻重。2020年，福鼎市茶园可采摘面积约30万亩，白茶产量2.53万吨，茶产业综合总产值119.53亿元，为促进农民增收、乡村振兴作出重要贡献。

围绕“茶文章”，福鼎市始终以科技创新为支撑，通过科技创新全面推进信息化建设，依靠科技创新，实施智慧茶园工程，研发了先进自动化设备，促进企业转型升级，提升现代茶产业核心竞争力。

国道G228线福鼎市白琳镇小白岩至店下段工程

A2标项目狮头岩隧道

不仅是茶产业，多年来，福鼎市持续推动传统产业升级换代，促进化油器、水产、合成革、机器人、海洋工程装备等产业发展，不断增强传统产业科技创新能力。截至目前，福鼎全年获批国家级高新技术企业9家、省级高新技术企业6家、省级科技小巨人领军企业2家；宁德市级众创空间1家、宁德市星创天地2家；推荐申报省级新型研发机构5家、省级星创天地1家。

资金是项目发展源头活水。福鼎市在科技创新的基础上，大力宣传国家、省、宁德市惠企政策，支持企业申报国家、省、宁德市级科技计划项目。积极沟通对接上级发改部门，围绕国家、省的产业导向和资金安排重点，扎实抓好项目的储备、筛选、审批和上报等前期工作，争取项目列入国家、省各级预算内资金补助计划。

福建天华驾驶员考训场项目

据了解，福鼎市已获科技部“科技助力经济2020”重点专项项目经费780.39万元，同时，推荐申报2019年度研发经费投入补助企业15家、2020年度省级科技创新券补助项目企业6家，努力争取上级各类科技项目经费支持，提升企业创新活力。

“我们的目标是再造一个‘新福鼎’。一是工业经济从百亿迈向千亿，二是实现GDP、工业产值、财政收入等主要指标翻番，三是城市建设实现由桐山溪时代迈入玄武湖时代。”李阿文说。

蓄足马力，扬帆劲发。福鼎市正蹄疾步稳，探索出一个高质量、高发展、高效益的福鼎发展新模式。

来源：闽东日报 见习记者 朱灵塬 余根坤通讯员 蔡雪玲 王婷婷 文/图编辑：黄婕（实习）

审核：缪洪通

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