临清:以改革创新促进农业提质增效,全力推动农业农村高质量发展
齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 陶春燕
4月13日,聊城市人民政府新闻办召开聚焦“六个新聊城”新闻发布会临清专场,临清市委副书记、市长雷启军在发布会上表示:临清作为聊城唯一的县级市,将充分发挥示范带头作用,把准坐标定位,勇担责任使命,认真贯彻落实市第十四次党代会精神,全力当好“创新新聊城”的排头兵。
围绕建设敢为人先的创新新聊城,临清市在推动农业农村高质量发展方面的措施,临清市农业农村局党组书记、局长,乡村振兴局局长张冬梅在发布会上回答了记者提问。
张冬梅表示,临清市认真贯彻落实市党代会、“两会”精神,围绕“建设六个新聊城”目标,注重运用改革创新促进农业提质增效,助推农业农村高质量发展。在深化改革创新上,临清市被省委农委批准创建第一批省级农村改革试验区,农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革两项工作得到中央农办、农业农村部肯定。在产业发展上,培育了“运河黑牛”、“临清桑黄”等特色农业品牌,正在创建省级现代农业产业园,各项工作扎实有序推进。围绕建设敢为人先的创新新聊城,临清以四项创新举措为抓手,全力推动农业农村高质量发展。
抓好农业生产支撑体系创新,保障粮食和重要农产品供应安全。抢抓高标准农田整县推进示范县的创建机遇,落实“藏粮于地”战略,全面提升农田基础设施水平,力争2023年实现高标准农田全覆盖。
巩固“粮食生产功能区、重要农产品保护区”划定成果,执行最严格的耕地保护制度,坚决遏制非农化、防止非粮化,确保粮食生产面积稳定在150万亩以上。
创新以“三大课堂”【田间课堂、流动课堂、空中课堂】为载体的农技服务新模式,做好关键农时、关键技术的指导服务,保障粮食、蔬菜、畜禽等主要农产品的生产安全。
抓好农业生产经营体系创新,推动现代农业高质量发展。实施农产品加工业提质工程,以省级现代农业产业园、农产品加工业高质量发展先行县、农业产业强镇创建为抓手,大力发展桑黄、黑牛、湖羊、肉鸡等农业特色产业,通过建项目、延链条,打造一批种养加融合发展的农业特色产业集群。
实施新型农业经营主体精准培育工程,分类制定农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社、家庭农场示范场等新型农业经营主体培育计划,梯次培育、全面提升,力争2025年实现“121”的目标,即县级以上龙头企业100家、合作社200家、家庭农场100家。
实施农业特色品牌建设工程,发挥特色农产品优势区、“三品一标”等品牌优势,借助“聊·胜一筹!”、“聊城三宝”等区域公用品牌的影响力,持续强化“临清桑黄”、“运河黑牛”、“临清湖羊”等品牌建设,带动农业产业高质量发展。
抓好农村人居环境整治机制创新,建设新时代美丽宜居乡村。坚持问题导向,做好专项治理集中攻坚行动和常态化督导暗访机制结合文章,推动村庄环境问题动态清零,保持干净整洁。
健全长效机制,建立明晰的责任制度和高效的管护机制,推广“村庄清洁日”、“门前三包”、“党员责任区”、“文明户评选”、“环境卫生红黑榜”等模式,调动群众积极性,构建系统化、规范化、长效化的管护。
加强集中连片建设,以美丽乡村示范村创建为重点,加强农村生活污水治理和村容村貌整治,完善农村公共基础设施,促进区域整体提升,打造宜居宜业的清洁村庄升级版。
抓好基层治理机制创新,促进农村经济社会健康发展。试行村级自治组织和集体经济组织事务分离。进一步明确行政村村委会和集体经济组织的职责和分工,探索在基层党组织领导下的“政经分离”的运行模式,理顺基层运行体制,提升基层公共服务水平。
创新村级组织管理机制,推行村民议事会、村务监督委员会、村级财务开支联签和村规民约四项制度,优化村级议事决策、民主监督等工作机制,提升群众在基层治理中的参与度,进一步密切基层干群关系。
规范村级集体资产管理,完善农村集体“三资”管理制度体系,加强信息化管理平台建设,全面推行村集体资金非现金支付,实现集体资金收、支付非现金化,健全农村产权交易体系,用好农村产权交易平台,推动集体资产、资源租赁交易、集体建设工程项目招标全部上平台运行。多项创新举措规范资产管理,增加村集体收入,规范村级小微权利运行。
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