河曲县城远眺

河曲县易地扶贫搬迁集中安置小区幸福社区新貌

河曲县市政建设日新月异（图为宽阔笔直的长城大街）

未来五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是十四五“转型出雏型”的关键期，也是河曲加快“西部门户”建设、争做“西部发展领头羊”的关键时期。

展望五年，河曲将以一盘棋思想，始终锚定“三区支撑（即建设能源革命综改核心区、特优功能农业区、文旅融合发展先行区）、三县引领（即打造乡村振兴标杆县、黄河流域生态保护示范县、宜居宜业宜游宜创样板县）、争做西部发展领头羊，建设区域强县”这一发展目标，紧紧抓住“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”和“能源革命综合改革试点”两块国家级试点红利，“三大旅游板块”“南果中粮北肉”出口平台等省级战略的实施，忻州“中国杂粮之都”产业融合园、“忻州杂粮国家特优区”的打造等多重机遇，持续夯基础蓄后劲，让后发优势日益凸显；积极克服产业结构不优、发展动能不足、民生保障水平有待提升、作风建设有待深化等严峻挑战；认真落实县十五次党代会的部署，在产业转型上，加快推进传统产业高端化、“六新”产业规模化、文化旅游产业融合化“三化并进”，全力打造实力河曲；在发展优势上，强化项目、园区、企业“三大支撑”，全力打造潜力河曲；在深化改革上，坚持改革、开放、创新“三轮驱动”，全力打造动力河曲；在乡村振兴上，全面巩固拓展脱贫攻坚成果、大力发展“特”“优”现代农业、大力实施乡村建设行动，加快“三农”发展，全力打造活力河曲；在民生福祉上，以最给力的保障体系、民生事业、治理效能，不断增强群众幸福感、获得感、安全感，全力打造给力河曲；在发展环境上，抓好生态、城乡、文明“三个建设”，全力打造魅力河曲。始终以不“入局”就“出局”的竞争意识，顺势而为、乘势而上，攻坚克难、奋力前行，在“十四五”转型出雏型发展新格局中蹚出河曲新路。

五年看三年，三年看头年。2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首战之年。今年河曲县将重点抓好以下七方面工作。

一要推动产业高质量转型发展。优化能源结构，在做强煤电产业的同时，立足优势，大力发展风电、光伏等清洁能源，培育新兴产业，发展新材料、新装备，研发新产品；壮大民营经济，全面落实减税降费优惠政策，激发非公经济活力和创造力；提升文旅产业，加快“五个一”文化产业工程和旅游路建设，统筹整合旅游资源，打造城郊生态康养联合体。

二要挖掘县域经济内生潜力。扩大有效投资，推动一批牵引性、战略性重大项目落地，优化招商机制，为经济发展注入新活力；提升消费能力，释放居民消费潜力，发展夜间、地摊、假日经济，支持“互联网+社会服务”消费模式；提高外贸水平，帮助、引导同德、振钢化工等企业扩大出口规模；强化项目服务，落实重点项目领办代办制，全力推进“七个一批”项目建设，提高转化率。

三要推动农业农村全面振兴。在巩固脱贫成果的基础上，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实米袋子、菜篮子责任制，稳产保供；发展特优农业，发展规模化农业，做好绿色、有机产品和“圳品”认证，推进农业产业项目建设；深化农村改革，用好土地增减挂钩政策，支持乡村产业发展；强化乡村建设，完善公共服务设施，启动农村人居环境整治提升五年行动。

四要持续深化重点领域改革。深化国有企业改革、标准化综合改革、金融体制改革、三化三制改革，提升企业创新能力，培育引进创新人才，为全县高质量高速度发展提供人才保障。

五要提升城市品质和竞争力。完善市政设施，提升公共设施承载能力和公共服务水平；美化市政环境，加快建设黄河湿地公园，开展国家森林城市创建，加强城市园林绿化，提升建成区绿化覆盖率；强化市政管理，持续深化“两下两进两拆双修一提升”专项行动，完善县城基础设施配套，提升城市精细化管理水平。

六要建设宜居宜业宜游宜创河曲。强化生态修复，抓住国家黄河流域生态保护和高质量发展机遇，推进植树造林、流域治理等工程，提高森林覆盖率；改善环境质量，坚持“五管齐下”，统筹推进“五水同治”，落实养殖企业废物规范化处置和综合利用要求，实现空气、水、土壤质量再提升；推动低碳发展，强化全社会节能降耗意识，严格落实管控措施，依法开展节能监管检查；守牢安全底线，认真落实安全生产“543”工作机制，持续开展安全生产三年专项整治和“零事故”单位创建，确保安全生产形势稳定；创新社会治理，持续推进“雪亮工程”，常态化扫黑除恶、防范打击新型电信网络诈骗，精确打击毒品违法犯罪等各类犯罪，建设平安河曲。

七要不断改善社会民生事业。持续保障就业，坚持持证与就业并重，积极打造特色劳务品牌，多渠道扩大劳务输出；优化教育资源配置，按照省委“两集中”要求，优化中小学布局，深化县管校聘改革，提升教育质量，办好人民满意的教育；保障人民健康，巩固常态化疫情防控成果，加大疫苗接种力度，深化医疗保障制度改革、医疗集团人事薪酬制度改革，提高医疗服务水平；提高社保水平，兜牢社会保障底线；办好省政府确定的11件和县政府增办的5件民生实事。

未来五年，河曲将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，落实市委“336”战略布局，以高质量高速度转型发展为核心目标，凝心聚力、锐意进取，奋力蹚出转型发展新路，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

亮点1储足新动能 推动产业转型升级六月份以来，河曲县经济技术园区内的山西中能汇通科技有限公司5万吨磷酸铁锂项目正式进入了规模量产阶段。项目总投资17亿元，分三期建设，其中一期投资5亿元，年产磷酸铁、磷酸铁锂各1万吨，正式投产后可实现年产值30亿元，实现利税2.9亿元。二期和三期计划投资12亿元，年产磷酸铁及磷酸铁锂各2万吨，届时企业将会释放巨大的经济和社会效益。

这一项目是河曲县近年来引进的体量最大的新技术、新材料制造项目，也是河曲县成功实施人才强县、人才回归战略的重大成果，标志着河曲县在新旧动能转换、发展战略性新型产业方面取得关键性突破。

该项目落地投产只是一个起点，“十四五”期间河曲县立足于培育壮大“六新”产业，依托磷酸铁锂项目，积极谋划实施上游磷酸铁生产和下游电池组、电池管理系统、石墨烯电极制造等项目。大力推进有机旱作区智能农机装备、智能矿山与煤炭智能化开采设备、新能源装备、通用航空装备等装备制造产业，大力发展电力控制设备生产项目和锂离子电动工程机械项目。经济技术园区作为河曲项目建设主战场、主阵地，力争到2025年，园区工业总产值达到100亿元以上。

“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”四者环环相扣，一脉相承。河曲县以“七个一批”项目建设为牵引，着力培育新动能，突破资源型路径依赖，推动产业高质量转型发展。总投资6亿元的绿能装备纯电动装载机制造、总投资5亿元的煤矸石制作轻质高端莫来石等一批优质项目正在落地建设。今年河曲全年计划实施75个项目，总投资达183亿元，高质量转型发展态势强劲。

良好的营商环境就是生产力和竞争力。河曲县全力打造“六最”营商环境升级版，积极主动开展精准招商，为项目建设和企业发展提供全方位、保姆式优质服务和一流环境，实行县级领导及部门包保项目制度，全生命周期服务，及时解决项目实施过程中出现的环评、土地、资金、人才、设施等问题，确保签约项目尽快落地，在建项目尽快投产，已建成项目尽快达产达效。

亮点2实施新战略 加快乡村全面振兴入夏以来，河曲县柏鹿泉村迎来了一拨又一拨游客，品山水、避酷暑、吃农家、享垂钓、住民宿、忆乡愁，前来观光游玩的人们流连忘返。

柏鹿泉村位于河曲县城以东7.5公里处，因村中寺暖沟一土崖下有川流不息的白鹿泉水而得名，文化底蕴深厚、民风自然纯朴，旅游资源得天独厚。2017年以来，柏鹿泉村依托自身优势大力发展乡村旅游业。同时，积极探索“农业+旅游”的附加功能，推进了特色产业的发展，依靠发展富硒农业，种植富硒西瓜、甜瓜、红葱750亩，形成产业园区，努力打造“农业观光+农事娱乐+农耕文化展示+乡村生态体验+购物美食游+度假休闲”等旅游融合产业链。通过一二三产业融合发展，柏鹿泉村于2017年底实现脱贫摘帽，2018年被确定为河曲县的“整村提升示范引领村”，脱贫攻坚与乡村振兴得到有效衔接。

河曲14.4万人口中，农业人口达11.9万，“三农”稳则全县稳，“三农”活则全县活。河曲县坚持农业农村优先发展，全面振兴乡村，全力打造活力河曲，力争把河曲打造成全省乡村振兴标杆县。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，让脱贫群众吃上“定心丸”。持续强化易地搬迁后续扶持，加快农业园区1个计划入园项目落地，5个储备项目开工，4个入驻企业达产达效，确保全县建档立卡劳动力务工就业达到7270人以上。严格落实米袋子、菜篮子责任制，全县粮食总产量稳定在1.3亿斤左右，年产值达到2000万元以上的养殖企业新增5家。加快引黄高效节水灌溉工程建设进度。坚持农业种植片区化规模化，建设富硒功能杂粮基地5万亩，推广特优种植示范片26个，建成优质畜禽产品基地11个，培育产业化龙头企业或联合体13个。新增绿色、有机认证产品各1个、区域特色杂粮公共品牌2个，认证“圳品”基地1.5万亩。一产固定资产投资增幅达到9%以上。完善农村公共服务设施，建设5G基站13个，启动农村人居环境整治提升五年行动，完成农村改厕329座，全面建设美丽乡村。

亮点3立足品牌优势 推进文旅深度融合六月的河曲县沿黄旅游公路建设工地，作业机械马达轰鸣、工程车辆往来穿梭，一派热火朝天的施工场景。在河曲境内，黄河板块旅游公路北起楼子营镇娘娘滩村，南至西口镇船湾村，全线总长23公里。8.2公里的中段（临隩大道）已按照城市道路标准建成，去年开工建设的14.8公里的南、北两段，北接省道S249，途经娘娘滩、河湾村、焦尾城村、北元村、临隩大道、黄河母亲像公园、南元村、铁果门村、唐家会村、船湾村，再与省道S249相接。建设内容为桥梁4座，总长度820米，其中娘娘滩大桥长度600米，全部采用二级公路技术标准建设，预算投资5.15亿元。该项目是我省的一项重点工程、惠民工程、民生工程，对于提高群众生活质量，推动河曲文旅融合、产业结构调整，加快经济社会转型发展具有重要意义。

今年以来，河曲县从全面融入国家省市和周边文化旅游经济圈（带）入手，多措并举致力打造黄河长城风情文化旅游特色品牌。积极对接市场主体，引入市场机制，重点实施长城、护城楼修复，西口古渡、娘娘滩、弥佛洞“三大景区”开发和沿黄一号公路风景廊道等旅游基础设施建设项目。全力实施景区创A工程，力争在“十四五”末创建两个国家4A级旅游景区或省级旅游度假区，建设旅游集散中心，并以点带面，大力发展乡村旅游，助推乡村振兴。积极申办西口情文艺汇演、九曲黄河灯会、全国二人台艺术展演邀请赛等区域性节会和文化赛事；精心筹划河灯会、“西口故里”招商引智推介恳谈会；深入挖掘全县非物质文化遗产，开展“游山西、读历史”公益讲座；持续完善“民歌二人台传承保护和发展实施意见”，大力推进民歌、二人台的传承保护，继续加强与保利集团的合作，不断推进二人台的商业化、市场化，将这一极具河曲特色的文化品牌更加发扬光大，使游客在欣赏河曲美景的同时，领略到河曲独特的文化韵味。

本版组稿：河曲县委宣传部