2022年3月21日，四川省人民政府对成德眉资同城化综合试验区总体方案进行批复。同年4月26日，成都市第十四次党代会召开，市委书记施小琳指出，要推动成德眉资同城化发展拓展全省主干，唱好“双城记”共建成渝地区双城经济圈，更好带动区域发展、服务国家战略。

随着成德眉资同城化加速发展，成都市蒲江县、眉山市丹棱县迎来了重大发展机遇，同样也考量着蒲丹区域协同发展的方向与谋略。

■ 两地是如何共同做好蒲丹交界地带融合发展的顶层设计？

■ 如何争取在成德眉资交界地带融合发展实践中，先行先试、率先突破，形成交界地带融合发展可复制、可推广的经验做法？

我们一起来探寻。

4月22日是见证蒲丹两地融合发展走深走实的历史性一天。蒲丹快速路一期正式通车，丹蒲快速通道暨丹蒲城际公交通车仪式也在当天举行。

“终于通车了！这下我进城取货，办事就方便多了。”蒲江县官帽社区居民李大哥激动地说道。作为一家百货商店的小老板，他经常往返蒲江、丹棱两地。虽说蒲江县鹤山街道官帽社区紧邻丹棱县石桥社区，但每次到蒲江和丹棱县城都要等很久的客车，且道路蜿蜒曲折，很不方便。“快速通道修好后，我们到两边城里都只需要10来分钟，两地居民出行更方便了！”

一座长秋山，相依南北；一条蒲丹路，延绵情谊。

蒲江县和丹棱县地缘相近、人文相亲、经济相融，长期以来，两地在经济社会发展多个层面保持着良好合作关系。在成德眉资同城化发展重大战略部署下，蒲丹坚持把联动成眉农商文旅体融合发展作为重要突破口，力争探索出具有特色的发展模式。

2021年1月，“蒲丹都市现代农业融合发展示范区”“蒲丹国际生态旅游度假区”成功入选成德眉资交界地带融合发展首批精品示范点，是唯一一个入选两个示范点的交界地带。

2021年3月，两地政府正式签订了《蒲丹共建都市现代农业融合发展示范区精品示范项目加快交界地带融合发展合作协议》《共建国际生态旅游度假区精品示范项目加快交界地带融合发展合作协议》。

2021年11月，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室通过“单位自查、实地考察、集中评审”的方式，考核成德眉资交界地带融合发展精品示范点建设工作，“蒲丹都市现代融合发展示范区”荣获二等奖。

共建产业基地发展基础更加夯实

蒲丹两地以“橙”为媒，依托蒲江国家现代农业产业园、丹棱丹橙现代农业产业园两大晚熟柑橘产业园，培育家庭农场78家、专合组织307个，实现示范区14万亩晚熟柑橘绿色化、现代化、标准化生产。大力发展紫樱桃2500余亩，标准化种植500亩。“蒲江樱桃”入选2021年首批国家农产品地理标志登记产品，有效推动了示范区特色产业集群发展。

共办节会活动，品牌效应更加凸显

蒲丹两地借力形式多样的平台，共同推进区域特色农产品品牌发展。去年以来共同开展“蒲江丑柑节”“丹棱不知火桔橙节”“樱桃节”等节会，共同组织两地水果企业参加“‘柑’品不凡·‘橘’润心田”等大型农产品推介展销活动。在2021年的中国品牌价值评价信息发布榜中“蒲江丑柑”和“丹棱桔橙”分别排名36位和73位，品牌价值分别达98.76亿元和50.65亿元。

共享平台资源，互补成效更加突出

蒲丹两地拥有良好的农村电商发展基础，建立初加工企业（个体）百余家，冷链仓储库容达22万吨。发展网络电商主体6000余家，从业人员3万多人，吸引攀枝花石榴、河北雪梨、新疆西梅等特色水果进入两地加工集散，“买全国、卖全国”的格局进一步巩固，2021年两地农产品网络零售额超30亿余元，获评国家电子商务进农村示范县。与天府商交所合作建立的丹棱县晚熟柑橘交易中心已投入使用，试运行期间平台交易额达到2500余万元。

健全协同机制，共推区域发展

建立“成都市蒲江县—眉山市丹棱县同城发展联席会议制度”“蒲丹都市现代农业融合发展示范区精品示范项目工作专班”“蒲丹国际生态旅游度假区精品示范项目工作专班”等制度，工作专班负责推动落实合作协议相关内容，谋划提出示范区建设年度工作安排，研究解决建设跨市域、跨部门的重大问题，推动双方发改、交通、商务物流、农业农村、文体旅等部门开展双向沟通交流50余次，解决各类跨区域事项10余个。

共建标准体系，共促产业壮大

蒲丹两地加强品质监管，制定《晚熟柑橘种植技术规程》《绿色食品 丹棱不知火桔橙生产技术规程》和《绿色食品 丹棱不知火桔橙等级规格》，搭建农产品质量安全追溯平台，共同开展农业投入品检查、农业面源污染巡查等活动5次；探索成果共用模式，依托蒲江西南特色水果冷链物流贸易港建设，以完善的水果冷链物流链为基础，辐射丹棱地区水果产业，提升商品化处理率和冷链运输能力。品种比选园已初步成形，完成了坡改梯、土壤改良，与中柑所签订新品种引进与服务协议，引进并培育柑橘品种15个，丹棱自主研发的“金乐柑”于去年7月被农业农村部授予植物新品种权。

强化科技支撑，共享人才资源

蒲丹两地签署《成都市蒲江县——眉山市丹棱县同城发展科技合作协议》，立足特色晚熟柑橘产业，共建共享特色产业发展人才专家库，在晚熟柑橘产业核心区建成中国晚熟柑橘专家大院，组建了由中柑所、省农科院、四川农业大学等8名科研院所专家和12名丹棱本土人才、2名蒲江本土人才组成的专家团队，以专家团队为纽带，加强两地产业发展深度融合、产业技术互通互惠，带动两地协会、种植大户开展技术交流1000余人次，覆盖两地柑橘种植面积超40万亩。

共推基础设施，共享公共服务

蒲丹两地共同推进蒲丹快速路项目建设，丹棱段已全线贯通，蒲江境内已完成光明隧道贯通、蒲江河大桥架梁等重点工程。蒲江丹棱签署政务服务“跨区域通办”战略合作协议，将分类梳理的首批74项“跨区域通办”事项对外进行了公布，并在政务服务大厅显著位置设置了蒲江—丹棱区域合作窗口。

2021年5月17日，企业在蒲江县行政审批局实际办理业务时间累计不超过1小时的情况下，领到了注册地为丹棱县的营业执照。

丹棱县人民医院和齐乐镇石桥卫生院分别与蒲江县人民医院、蒲江县鹤山社区卫生服务中心开展对口帮扶2次。

开展蒲丹教育共同体送教活动2次，共60余人次参加活动。制定了联防联控方案，蒲丹开展环境联合执法5次。

发挥农业优势 持续推动产业发展

推动晚熟柑橘种植基地建设，形成“丹棱桔橙+蒲江丑柑”的农业产业发展“1+1”联动发展格局，加快推进国家级晚熟柑橘产业园建设，建设成为全国最大的晚熟柑橘生产基地。优化晚熟柑橘全产业链，重点抓好抓实“强链、补链、扩链”工作，打造集“产、学、研”为一体的桔橙总部经济，建设晚熟柑橘产业集群。建设中国晚熟柑橘商贸物流中心，3—5年后建成集柑橘加工中心、电子商务中心、检验检测中心、数据采集中心、展示交易中心、物料生产中心、商务服务中心于一体的综合性商贸物流中心。

活化资源 推动农旅融合发展

利用开发示范点内闲置农房等资源，升级农家乐、民宿等乡村休闲旅游基础设施配套，推动农旅深度融合；依托特色旅游节会，扩大两地柑橘品牌影响力，推动休闲旅游经济发展；整合林盘打造，共享蒲江川西林盘及相关休闲农业建设方面经验，探索出符合蒲江—丹棱交界地区特色休闲农业的发展项目。

坚持多方参与 释放文旅潜力

坚持市场化思维和商业化逻辑，大力吸引社会主体投资文化旅游体育项目，积极探索赛事节会活动的市场化运作，共同举办樱桃节、自行车车迷健身节等节会活动。梳理两地特色文化旅游资源，推出一批红色旅游、研学游学精品路线，打造文旅消费新场景，形成集观光、文化体验、节会、度假等综合服务为一体的高端旅游目的地，打造蒲丹交界地带文旅融合发展“核心圈”，成为成德眉资旅游协同发展的先导区、示范区与引领区。

“生态福地、大美小城”的芳华蒲江

“城乡融合、共同富裕”的幸福丹棱

必将走上携手共赢的康庄大道