中共中央、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》强调要切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）。 “双减”工作的总体目标分为两个方面：在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园；在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。“双减”使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。

但是有些家长有时候也感到茫然，减了作业，这些家长有些不踏实，一时半会还适应不了。以往学生拼命做作业是常态，如今作业明显少了，这些家长就认为学生不用努力学习了。然而，国家倡导的不是不学习，而是高效学习，让学生从成堆的作业中解放出来。

“双减”背景下，以往的多种多样的考试也减少了，禁止提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。上海市发布通知要求，各地小学严禁组织对小学低年级(1-3年级)学生进行全学区、全区范围之内的学科统考统测，小学阶段不能进行期中考试，小学3-5年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其余学科只能进行考查，这让有些家长感到十分意外。减少不必要的考试是正确的，但在过去习惯于考试的思维下，如何用科学的方法来评价学生是接下去要去探索的问题。

为此，国家颁布了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》），列出了很多非常详细的操作细则，在不考的情况下或者尽量减少考试的情况下，切实实施教育评价。《方案》提出了四种评价方式， 即结果评价、过程评价、增值评价、综合评价。结果评价是我们非常熟悉的，例如期末考试、高考、中考等考试。相较结果评价，《方案》更多强调的是过程评价。过程评价也就是我们通常说的形成性评价，它不同于侧重于报告学业成绩的终结性评价，侧重促学效果。增值评价跟学校有关系。

综合评价，即综合素质的评价，特别关注如何基于立德树人理念来进行评价，是促进德智体美劳全面发展，培养个性特长，扭转唯分数论的重要举措。这四种评价的要求并不同，结果评价要改进，使之能够促进学生的发展；过程评价要强化，之前过程评价基本上都是停留在嘴上，只打雷不下雨，现在要切实落实，真正实施起来；增值评价是一种新的探索，概念虽然不新，但是这个做法在我国应该说还是比较新的；综合评价我们一直在做，持续进行完善，如今还需健全。

《方案》特别强调完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度。在当前背景下，我们可以结合四个方面来完善学业考评制度。首先要注重综合性评价和特色评价相结合；第二要把自我评价与外部评价结合起来；第三是结果评价与增值评价相结合；最后是线上线下评价相结合。

那么，基础教育阶段如何进行综合素质评价呢？本文拟就这个问题提出几点建议。首先，我们需要理清综合素质评价的定义。以各个省在国家出台《方案》之后颁布的一些相关文件为例，广东省颁布的文件对综合素质进行了一个简单的定义，综合素质主要体现在五个方面：（一）学业水平，考察学生对基础课程知识的掌握，特别是运用知识解决问题和创新的能力；（二）思想品德，考察学生的思想品德、公民意识等方面的素质养成；（三）艺术素养，考察对艺术的理解；（四）身心健康，考察身体机能与运动技能，还有心理健康状况；（五）社会实践，鼓励学生参加劳动和进行社会调查（如图一所示）。

图一：综合素质评价

对于综合素质， 学科核心素养是重要的部分。对于核心素养的指标的研究，不同学者提出了不同的理论。比较权威的是《中国学生发展核心素养》，提出了三个大方面的核心素养：自主发展、文化基础和社会参与。每一个方面又各有两个方面的素养，例如，社会参与有责任担当和实践创新两方面的素养。每一个素养再细分为三个要点，形成一个框架，例如学会学习包括了乐学善学、勤于反思、信息意识三个方面（具体见图二）。

图二：中国学生发展核心素养示意图

具体到英语学科，高中学段的核心素养包括语言能力、思维品质、学习能力、文化意识四个方面，每个方面包含四个维度。义务教育阶段的核心素养同样也包括语言能力、文化意识、思维品质、学习能力四个方面，但每方面压缩至三个维度：语言能力分为感知与积累、习得与建构、表达与交流； 文化意识包括比较与判断、调适与沟通、感悟与内化；思想品质包括观察与辨析、归纳与推断、批判与创新；学习能力包括乐学与善学、选择与调整、合作与探究。

《方案》中提到的各种评价方式，核心就在于过程评价，因为过程既是结果的前提，过程评价的结果也必然反映到结果评价上去；增值评价与过程评价内涵是一致，都关注评价学生个体内的发展和差异；综合评价，尤其是综合素质评价，本质上是一种典型的过程性评价。因此，我们需要注重过程性的评价。过程评价是测评连续体（如图三所示）。

图三：过程性评价连续体

在从学生进入学校到毕业这个过程中，测评是一个不间断的连续体。在这个连续体中，不同的阶段会做不同的事情，例如，中考、高考等一些大规模的标准化考试。此外，还经常会进行做事测评、档案袋测评、非正式或正式反馈，在此过程中进行观察，跟学生沟通。同时，教师也应鼓励同伴评价和自我评价，鼓励通过不同的评价方式来去收集学生的表现。评价的结果是为了促学，所以必须根据评价的结果来进行反思。在反思过程中，我们会基于某一种评测标准，例如，《普通高中英语课程标准》、《义务教育英语课程标准》、《中国英语能力等级量表》等。这是一个注重过程评价的理论框架。过程性评价，也称为形成性评价，从定义上讲，强调过程，强调师生共同加入评测的队伍，相互反馈信息，老师根据得到的反馈信息来调整教学，达到教学目标。

在这个过程中，教师不断收集学生学习过程中学科上的表现来对一个学生作出判断。过程评价中，很多实践证明最重要的一环就是档案袋的建立。在多年的实践中，我们发现基于纸笔和文件夹的档案袋的建立确实费事费力，尤其是大规模的档案袋有些不现实，工作量太大了。不过，随着现代信息技术的发展，建立电子档案相对来说轻松很多，这为档案袋的运用提供了极大的便利。

电子档案袋也使得教育评价改革的落实、四种评价的实施变得相对简单。基于这个理念，我们进行多种实验。

首先，我们认为，一个理想的综合素质评价应该做到以下三点：

（一）建立基于形成过程性的评价档案，综合素质评价档案由经过公示的形成性写实记录组成，而不是临时抱佛脚似的的应付填写；

（二）可见有力的数据和证据支撑，基于写实记录的数据分析，可以清晰解构素质养成轨迹，而不是凭主观印象进行评价；

（三）反映学生个性的鲜活像，就是每个学生都不一样，所以翻开成长档案一眼就可以看到每个学生成长的轨迹，成长的过程和素质养成情况，以及个性特长的发展，而不只是见到一些分数。

这样做下来，最终目的就是建立一个见证成长过程的电子档案袋，了解学生怎么从一颗种子成长为一朵绽放的花朵。

在具体实施中，需要注意：

（一）以形成性教学评价为基本理念，帮助老师和学生记录教、学、评过程中里程碑式的时刻，形成集质性评价与量性评价一体的电子成长档案。

（二）不只是学生和老师要参与，其实要把所有的利益相关者都参与进来，包括学校、教育部门、教育行政管理部门、家长，用人单位等等。各个利益相关者各负其责，相互配合（如图四所示）。教育主管部门，比如教育局和教委，组织和管理评价工作；学校组织、管理和审核全校评价。班主任评价学生，引导、组织评和审核班级评价，根据评价调整教学的策略。任课老师评价学生，根据评价调整教学策略，思考怎么去促学；家长评价孩子，根据评价调整培养方式。家长可以随时看到自己孩子的电子档案袋，看到孩子的成长情况，也可以随时评价。学生自己是被评价的，也可以评价自己和同学。老师可以引导和鼓励学生进行自我评价和同伴评价。招生单位、一些用人单位也可参考和依据电子档案袋进行评价，做出招生和选拔的决定。

图四：综合素质评价利益相关者及其职责

电子档案袋的形成主要包括五个步骤（如图五所示）。

（一）明确指标，教育主管部门和学校明确和细化评价指标。明确了之后，就进行写实记录。

（二）班主任、任课老师、家长和学生对素质养成和里程碑式的成长事迹进行卡片式记录，并用评价标签标记。班主任对重要的观测点进行奖励。这是进行一种写实的记录，记录证据，然后进行评价。班主任跟老师评价确实比较好的，可以奖励。我们创造了一个可以区分程度的“勋章”概念，例如，在马路上捡到一分钱交给警察叔叔，这是好事；去养老院做慈善、服务老人也是好事，但两者相比，权重可以是不一样的。

（三）整理遴选符合要求的成长卡片进入成长档案。因为平时的记录可能很多很乱，我们根据国家的评价指标挑选一些重要的情况放入成长档案。

（四）公示审核。对于需要核实真实性的证据，可以放到网上，让有打开权限的学生、家长、班主任、任课老师等审核。

（五）班主任和任课老师撰写评语，可以是阶段性的总结，也可以是诊断性的，并且针对每个学生不同的特点提出不同的建议。所有这些最后就形成一个电子档案袋。具体来说，我们是通过记录卡的形式来去构建一个同学圈、社交圈，并且利用区块链技术记录学生成长档案信息，利用无法作伪和更改的方法记录学生的成长信息。像“朋友圈”一样记录和查看成长的过程，构建一个有温度、有真相、会变通、有智慧的成长档案。评价首先是激励和成长，然后才是甄别与选拔。人是流动的，成长也是动态的。我们还设计了可视化数据总结，可为评价提供支持，为决策提供思路。同时，也可以生成关于学生学习的分析、诊断的可视化报告单给学生、家长参考。

图五：形成性电子档案袋的建造步骤

当然，我深知推广基于过程性评价的电子档案袋的使用非常艰难，但是我坚信这种评价符合《方案》精神，也是基础教育综合素质评价的大方向。 只要我们坚持下去，基于过程性的电子档案袋就会成长起来。我们一起努力。

专家简介：

刘建达，广东外语外贸大学副校长，外国语言学及应用语言学研究中心教授，国家教材委员会外语学科专家委员会委员。主要研究方向：语言测试、外语教育、语用习得。

内容来源 | 英语教学研究基地微信公众号。本文为刘建达在2022年1月全国基础外语教育“三亚论坛”上的主题报告。

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