高质量起跑,大湾区内地九市“高”在哪?
广东正步入“高质量发展”的快车道。全新的化学反应,正迅速地催化着南粤的明天。
珠三角9市,观察南粤高质量发展的绝佳样本,彼此同而不同。都将2023年经济增长目标定至5.5%以上——作为第一经济大省,广东将这一目标设置为5%以上,9市据此更上一层。都喊出了“高质量发展”的口号——1月28日以来,在广东省高质量发展大会的缭绕余音里,珠三角各市陆续召开了工作会议。同归而殊途,一致而百虑。细至侧重点,9市又各有不同。
发展之势,浩浩汤汤。一场全省的行动,如何落地为各市的新布局?一张全省的蓝图,如何描摹出错落有致、同中有异的细节?要回答这些问题,不妨先从珠三角9市看起。
广州。图源:南都图库
“声”入基层
全省瞩目的广东高质量发展大会于1月28日上午结束了关键议程。当日下午起,广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山、江门、肇庆,陆续召开了相关会议。
时间上有细微的差异。有的城市先行一步,于28日下午3点迅速召开市高质量发展大会,如广州、中山;有的城市则稍作酝酿,一两天后召开,如深圳、珠海及东莞。
珠三角9市“高质量发展”相关会议时间表。制图:奥一新闻 郑柏琪
尽管时间不一,但纵览9市的会议地点,现场布置都出奇地一致——没有鲜花着锦、披红挂彩,背景板大多只有一两行简洁的大字,昭示着此次会议的重点:
“高质量发展”。
这是横贯省、市政府全年工作的关键主题。在发言环节,9市的“一把手”均强调要深入贯彻落实党的二十大精神及省委、省政府部署要求,“片刻不能等待”“立即进入状态”“迅速行动起来”。
见微可知著。仔细观察会发现,各市大会上的表态和行动,正是将全省高质量发展大会精神,转化为干事创业的不竭动力。
此前,省高质量发展大会指出,要“用心用情为企业、群众办实事、解难题”。当天千人的主会场,企业家的人数便占去了一半。重视程度,可见一斑。
这一点,也在9市大会上表现得尤为明显。
广州市高质量发展大会上,市长郭永航在发言伊始便表达了对穗企的感谢,“过去三年来,广大企业扎根广州、坚守广州,与全市干部群众同担风雨、共克时艰。”公开资料显示,超270家中外企业代表参加了此次大会。
深圳将会议地点选在了腾讯音乐总部项目现场,而这本身就是一个信号。“今天全市的高质量发展大会选择在此举行,给整个集团乃至音乐娱乐领域的发展注入了一剂‘强心针’。”腾讯音乐党委书记、腾讯音乐副总裁傅鸿城如是表示。
佛山邀请了5位企业家代表现场交流发言,5位区委书记则通过视频表态发言,深意不言自明。
惠州单枪直入,直接召开了企业家座谈会,强调“全市各级各部门要千方百计为企业排忧解难”。
在东莞、珠海、肇庆、江门的大会上,也能听到类似的、强而有力的表态。
中山的大会则令人见之难忘。在现场,市委书记郭文海带领市领导集体起立,向企业家致敬,全程站立讲话约二十分钟。随后,郭文海示意工作人员将他的手机号码发布出去。“(企业有需求)可以直接报给我,我和市长当好你们的服务员,当好你们的后勤部长。”
公布“一把手”手机号码,力度之大,全国少见。
中山市。图源:南都图库
9市都给企业吃了“定心丸”,但这还不够。会议现场,围绕营商环境,多市对领导干部亮出了旗帜鲜明的要求:
“要构建亲清政商关系,做到有呼必应、无事不扰,杜绝庸懒散拖行为,大力弘扬企业家精神。”这是广州市长郭永航在市高质量发展大会上的表态。
“想尽一切思路、用尽一切办法、竭尽全身力气,以最优的政策和最优的服务,创造最好的发展氛围、最好的创业生态。”这是深圳市委书记孟凡利的承诺。
“营商环境好不好企业家说了算。服务企业就是服务中山高质量发展。”“要有利于高质量发展就要大胆干、大胆闯。中山需要一大批闯将、干将,绝不允许以不良思维和作风参与新战局。”这是中山市委书记郭文海的要求。
一锅浓浓的“营商老火汤”正精心熬煮,背后所思,不言而喻:高质量发展离不开具有鲜活生命力的企业,企业的发展又需有政府“东风”的托持。而今,这股东风正在不断地强化、再强化,将更多企业吹至高质量发展的舞台中央。
别出心裁
多股东风渐起,但想扶摇直上并不容易。对珠三角9市而言,如何凭借资源禀赋和产业结构的差异,率先突破、示范引领,是实现高质量发展的奥义所在。
珠三角9市的成绩曾惊艳世界。改革开放初期,珠三角地区迅疾变成举世瞩目的“世界工厂”,GDP总量节节攀升。至2022年,9城GDP总额已超10.46万亿元,占全省当年GDP总额的81.02%,形如“头雁”。
然而,随着时代环境的深度调整,包括珠三角地区在内的中国沿海地区的劳动力成本抬升,人口红利渐次消退。省高质量发展大会业已言明这一点:“广东人口数量多、资源约束紧,提高发展平衡性和协调性的任务又很重,不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力。”
唯一的办法便是高质量发展,带着“务实务实再务实”的态度。这无疑需要各市找准比较优势,因市制宜。
珠三角9市当有何为?答案其实就在9市的工作会议里。
先看广州。之于全省,广州“地位重要、作用重要”,在新一轮发展中,广州被赋予“实现质的有效提升和量的合理增长”的使命,既为一域争光,更为全局添彩。
也正因如此,在1月28日下午的大会上,广州将“坚持实体优先、创新引领”“提升超大城市规划建设治理水平”“聚力建设国际综合交通枢纽”“加快南沙开发开放”“保障和改善民生”等要点均囊括进了广州高质量发展宏图中。这些,正是广东省高质量发展大会的题中之义。
另一名“优等生”深圳,则强调了“开放”二字。孟凡利在会议上强调,要“打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市,建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例”。
这是深圳的骨子里流淌的基因。事实上,若你去深圳这场大会现场,想必已能品出几分“开放”——既不是恢弘的礼堂,也不是严肃的会议室。现场没有外墙围起,只有一块块蓝白相间的展板,阳光通过空隙间跃入桌上。路过的市民可随时停下驻足,观看这场全市瞩目的大会。
现场。图源:南都图库
佛山将目光聚焦至“制造业如何当好家”。在佛山市委经济工作会议现场,市委书记郑轲用8个维度约2万字论述了佛山制造业当家的路径,“要清醒认识到今年经济工作的挑战还很多。”
惠州、东莞也是如此。不同的是,惠州以一份制造业三年行动方案,吹响“到2025年,全市工业总产值突破2万亿元”号角。东莞则格外强调了民营经济的重要性,市委书记肖亚非表示,“要像爱护眼睛一样爱护民营经济。”
珠海、中山及江门三市更为聚焦“重大项目”四字。
其中,珠海要全面打响“项目落地攻坚年”行动;中山市则将成立项目推进服务专班,由书记市长挂帅。与此相似,江门也将建立由市委市政府主要领导挂帅的市领导包干联系重大项目制度,为市、县两级重点项目推进发挥示范引领作用。
肇庆的高质量发展篇章,则将浓重一笔落在了招商引资上。且看肇庆这场市级会议10个分会场的主题:筑巢、引凤、投资、兴业、融湾、富县、安商、育苗、科创、融金。几乎覆盖了产业招商的方方面面。
如此量市裁衣、因市制宜,正是为了找准各市经济增长的主要动力源和稳定器——高质量发展,不是只看“经济增速快一点还是慢一点”,而是以提高全要素生产率为抓手,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
只争朝夕
三阳始布,四序初开。癸卯已启,云程何来?
明晰的规划指向明晰的未来。对于未来,各市已有蓝图。
广州将进一步擦亮“广州制造”“广州创造”品牌。“以高质量发展挺起现代化经济体系建设的产业‘脊梁’,在大国博弈、大城竞争中牢牢把握战略主动权。”
GDP破3.2万亿的深圳,意在求“新”。“源源不断汇聚更多产业、企业、资本、人才,不断形成新的经济增长点、不断开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势。”
珠海的宏图里“引擎”二字格外突出。“高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,努力成为全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。”
宏图在前。事实上,行动已经开始了。
广州、中山在大会结束次日旋即举办了重大项目开工活动,总投资额分别高达6800亿元、204亿元;
东莞、江门及肇庆在会前或会后组织了企业调研,多位市领导现身参与,实地走访;
深圳、珠海同步召开了市高质量发展大会与重大项目开工仪式,宣布启动266个和186个重大项目,投资金额以百亿、千亿计算;
佛山、惠州也将多项重要活动穿插进会议中。佛山在市委经济工作会议上集中签约20个产业项目,政、银当场联手,6家银行授信千亿元;
惠州则在1月28日下午同时干了三件大事:企业家座谈会、惠州市高质量发展企业授信签约仪式、发布《惠州市制造业高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》。
抢时间、抢机遇,一刻也不耽误。省级会议的精神,与各市的布局、实干,最终在相同时空里紧紧相拥。
霜蹄千里骏,风翮九霄鹏。厚积薄发,跬步江山,质变而生。
相信广东,必能早日闯出一条高质量发展新路!
采写:奥一新闻记者 林少娟
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