《耕地资源与粮食安全》

它的命题和答题

必然要与时代背景、国家发展密切相关。

河南洛阳的麦田

【人地协调观】结合我国的国情，认识保护耕地资源对保障我国粮食安全的重要性，认同18亿亩耕地红线对确保国家粮食安全的意义；能结合区域发展中人口、耕地、粮食、环境等方面存在的问题，理解它们之间的相互关系，认识我国保护耕地任务的复杂性与艰巨性。

【综合思维】从不同维度说明我国耕地资源的空间分布特征；结合我国耕地资源利用中存在的问题，理解国家采取的粮食安全战略；根据我国国情，理解国家保护耕地的政策与措施。

【区域认知】根据特定区域的自然、人文等要素分析其耕地分布特征，对区域发展中利用耕地资源存在的问题提出合理的建议；运用比较的方法，认识不同国情的国家采取的不同粮食安全战略。

【地理实践力】搜集相关图表资料，描述某区域耕地资源的变化；能对某区域的耕地资源进行实地考察和调查；学会搜集和查找国家或地区保护耕地及实施粮食安全战略的具体措施，并进行简单评价。

我国的耕地资源

土地是人类生存与发展不可或缺的自然资源，承载了人类社会几乎所有的生产活动。耕地是各种土地资源中的精华，是粮食生产最重要的载体。

我国耕地资源的特点

①耕地占国土面积比重小：耕地是指种植农作物的土地。成为耕地，需要具备一定的自然条件。如较平坦的地形；一定厚度的土壤，用于储藏水分和养分，供作物根系生长；适宜的气温和水分，满足作物生长对热量和水分的需求等。我国地形复杂多样，山区面积大，平原面积小，耕地比重小。2016年我国耕地占陆地面积的14%。

我国的陆地面积比印度多6.62亿公顷，但耕地面积却比印度少0.21亿公顷。我国与美国的陆地面积相差不多，但耕地面积比美国少0.17亿公顷。

②耕地资源总量大，人均少：2016年，我国耕地面积仅次于印度、美国，居世界第三位。但人均耕地只有0.09公顷，不足世界平均水平的1/2，约相当于加拿大的1/13，俄罗斯的1/10，美国的1/5。不少省份的人均耕地低于联合国粮农组织（FAO）确定的0.05公顷耕地警戒线。在全世界27个人口5 000万以上的国家中，我国的人均耕地数量居于后几位。人多地少是我国的基本国情。因此，我国将“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为一项基本国策。

世界耕地面积前十位的国家及其人均耕地情况（2016年）

③耕地资源分布不均：从总体看，我国约90%的耕地分布在东部季风区，即400毫米年等降水量线以东的 湿润、半湿润地区。从耕地类型看，93%的水田分布在秦岭—淮河一线以南地区，85%的旱地和水浇地分布在秦岭—淮河一线以北地区。

中国耕地分布

我国的耕地分布与人口分布较匹配，即“胡焕庸线”以东地区是我国的人口稠密区，也是我国耕地的集中分布区，而“胡焕庸线”以西地区，耕地资源较稀少。

中国三大类耕地景观（水田、水浇地、旱地）

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④耕地质量总体不高：耕地的生产能力是耕地质量的核心，土壤肥力是耕地质量的基础。耕地质量的变化受自然因素和人为因素的影响。2015年全国耕地质量评定分为15个等别，1等质量最好，15等最差。全国耕地平均质量等别为9.96等，9等以下的中低等耕地面积超七成，大部分耕地的生产能力较差，平均产量偏低。

从自然条件看，我国的耕地质量先天不足。我国山区面积大，坡度在2°以下的耕地仅占57.1%，其余均为坡耕地，需要 防止水土流失。

中国按坡度划分的耕地构成

从耕地的灌溉条件看，我国有灌溉设施的耕地占45.1%，无灌溉设施的耕地占54.9%。

另外， 水资源与耕地资源空间分布不匹配也是造成我国耕地质量不高的重要原因。长江以南地区的耕地约占全国的38%，但水资源却占全国的80%左右。

⑤耕地后备资源有限：2016年，我国有535万公顷的耕地后备资源，近期可开发利用的仅有220万公顷。由于 耕地后备资源分布零散破碎，且多分布于西北干旱、半干旱地区， 生态环境脆弱，开发利用难度大。

我国耕地资源开发利用的现状

我国大力推进土地整治，通过开发、整理和复垦，补充了耕地数量，使耕地数量保持基本稳定。同时，大规模建设高标准农田。通过综合整治田、水、路、林、村，改善了农业基础设施，提高了机械化耕作水平，农田灌溉面积大幅增加，防洪抗灾能力得到提高。

从总体上看，我国开发利用耕地取得了明显的成效，但是依然存在一些问题。

①耕地集约化利用程度高：

耕地的集约化利用是指在单位面积的耕地上，通过施加更多的投入、技术和管理，获取更高产出的农业经营方式。我国的耕地集约化利用程度较高，虽然耕地数量不断减少，但通过提高耕地复种指数、增加化肥使用量、发展现代灌溉技术和土壤改良技术、推广机械化耕作等措施，我国实现了高效利用耕地资源，提高了粮食产量和农业产出。

②耕地资源减少：

耕地的数量因受多种因素的影响而呈动态变化。

导致耕地面积减少的因素主要包括：水灾、泥石流、地震等自然灾害的破坏；为改善生态环境而实施的退耕还林工程；因发展经济和保护生态环境的需要，调整农业结构，将耕地改为林地、草地等其他农业用地；随着经济的发展，工业化和城镇化建设用地占用耕地。目前，建设用地增加是导致耕地面积减少的主要原因。

③耕地质量退化：

我国人均耕地少，耕地承载的人口压力大。过度开发利用，使耕地肥力下降。

高强度开发导致一些地区的耕地肥力严重透支，也引发了 水土流失、 地下水严重超采、土壤盐渍化、土地荒漠化等问题。

在蒸发作用强烈的干旱、半干旱地区，过量灌溉，导致地下水位上升。随着地表水分蒸发，地下水中的盐分在土壤中累积，导致土壤盐渍化。

耕地污染日益严重。

我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重。抽样调查结果显示，我国近1/5的耕地土壤污染物超标，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃等。

造成土壤污染的主要原因是直接排放工业“三废”，过量使用化肥、农药以及随意堆放与填埋生活垃圾等。

保护耕地，保障我国粮食安全

粮食安全的概念最早由联合国粮农组织于1974年提出。

1992年我国政府提出的粮食安全概念，是指“ 能够有效地提供全体居民以数量充足、结构合理、质量达标的包括粮食在内的各种食物”的状态。

粮食安全包括 国家粮食安全、 家庭粮食安全、 食品安全和 营养安全四个层面。

国家粮食安全是家庭粮食安全、食品安全和营养安全的保证，是粮食安全的核心。

营养安全是粮食安全的最高层次，是一个国家粮食安全的最高目标。

国家层面的粮食安全状况一般可以用粮食自给率、产量波动系数、粮食储备水平、人均粮食占有量和贫困人口的粮食保障水平等相关指标进行评估。

粮食安全的构成

我国的粮食安全现状：

我国政府历来重视粮食安全问题。

当前我国粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。

随着我国工业化和城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费量将呈刚性增长。

而 耕地减少、水资源短缺和气候变化等因素对粮食生产的影响日益突出，粮食增产的难度越来越大，致使我国粮食的供需将长期处于脆弱的平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

我国的粮食安全战略

我国针对国情及粮食安全的形势，确立了“ 以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，指出要集中国内资源，重点保障口粮供给安全，做到谷物基本自给，并且高度重视粮食和食品质量安全。

①以我为主，立足国内：

2017年，我国人口约占世界的20%，粮食产量和消费量均占世界的25%。目前国际市场每年的粮食贸易总量为亿吨左右，仅相当于我国粮食消费总量的2/3，利用国际市场解决我国粮食安全问题的空间非常有限。

②谷物基本自给，口粮绝对安全：

谷物基本自给，就是要保持谷物自给率在95%以上；口粮绝对安全，就是稻谷、小麦的自给率要基本达到100%。这是我国粮食安全的底线，是保障国家粮食安全的硬指标。要实现这两个目标，稳定粮食播种面积是基础。我国约60%的人以稻米为主食，约40%的人以面食为主食。同时，由于耕地资源有限，也需要我们合理配置资源，优先保障谷物生产。

③确保产能，强化科技支撑

确保产能就是确保粮食综合生产能力。

粮食综合生产能力是保障粮食自给率的前提条件。确保产能，要充分发挥耕地的生产潜能。

既要保证耕地数量和提升耕地质量，还要加强农业基础设施建设，提高农田有效灌溉面积，增强农业抗灾减灾应变能力；

要加大农业科技投入，加强农业技术研究，培育优良品种，提高农业机械化水平，提高粮食单产。

④适度进口粮食：

粮食问题的实质是粮食的供需平衡。实现供需平衡的途径，除了国内粮食生产外，还要合理利用国际市场适度进口粮食，尤其是非口粮类及土地密集型农产品；实施农业“走出去”战略，开展境外农业投资与国际农业合作，借助国外资源提高保障国内粮食安全的能力。

适度进口农产品，对于增加国内农产品供应、丰富农产品市场、优化农业结构、提高城乡居民生活水平具有重要意义。

案例：我国为什么大量进口大豆？

我国保护耕地的政策与措施

从 粮食供需角度分析，粮食产量是影响粮食供给的重要因素。

耕地的数量和质量都会影响粮食产量，其中耕地数量影响播种面积，耕地质量影响单位面积产量。只有切实保护好耕地，才能保护好粮食生产能力，保证粮食供给持续增长。

此外， 政策导向和 科技水平等因素也会影响粮食产量。 粮食储备、粮食进口状况也会影响粮食供给。

①实施最严格的保护耕地制度

面对当前耕地资源日益紧张、可供开发利用的后备耕地资源数量有限的形势，我国实施了有史以来最严格的保护耕地制度，严格控制土地用途，强化永久基本农田特殊保护，坚守18亿亩耕地红线。

②提高城市建设用地利用效率

随着我国城镇化进一步加快，各地的用地需求还将继续增加，土地供需矛盾将更加突出。因此，城镇发展必须走节约集约利用土地的道路。严格控制城市建设用地规模，合理布局各类城市建设用地，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的生产、生活、生态空间结构，提高土地利用效率。

③大力改造中低产田

我国中低产田占全国耕地面积比重达70%。 干旱缺水、耕层浅薄、土壤黏重、酸性太强、涝渍、盐渍化等是制约中低产田产量的重要因素。因此，应针对不同类型的中低产田采取相应措施，清除或减轻制约产量的土壤障碍因素，改善农业生产条件。

④用养结合，让耕地休养生息

由于我国长期片面追求粮食产量，过度开发利用耕地，造成生态环境恶化，危及农产品安全。因此，我国应在保障粮食安全的前提下，转变农业发展方式，因地制宜，采取“养”“退”“休”“轮”“控”等综合措施，促进农业可持续发展。

耕地休养生息——“养”“退”“休”“轮”“控”

养护耕地：针对耕地土壤酸化、盐渍化、养分失衡、耕层变浅、重金属污染和残膜污染等突出问题修复和养护耕地，使耕地土壤质量得到阶段性改善，逐步恢复土壤生物群系。

退耕还林还草：将水土流失严重的坡耕地、严重沙化耕地和严重污染耕地适时退出耕种，改善退耕区的生态环境。

休耕：以保证国家粮食安全和不影响农民收入为前提，对土壤污染严重、区域生态功能退化、可利用水资源不足的农田实行定期休耕。

轮作：逐步建立与生产发展相协调、与资源禀赋相匹配、与市场需求相适应的粮豆轮作、粮经轮作、粮饲轮作等耕地轮作制度，因地制宜调整种植结构。

防控和治理污染：加强防控工业和生活源污染，减少和消除工业生产及城乡居民生活对耕地环境的影响。重点整治焚烧秸秆、排放畜禽粪污、水产养殖残留、不合理使用农药化肥和地膜残留等农业污染问题，以控制源头、削减过程、治理末端为基本思路，综合治理农业污染。

冰川，是指极地或高山地区地表上多年存在并具有沿地面运动状态的天然冰体。冰川多年积雪，经过压实、重新结晶、再冻结等成冰作用而形成的。它具有一定的形态和层次，并有可塑性，在重力和压力下，产生塑性流动和块状滑动，是地表重要的淡水资源。

根据冰川的形态特点，可将冰川分为大陆冰川和山岳冰川两大类。大陆冰川又称为“冰坡”或“冰原”，是覆盖着整个岛屿与大陆的巨大冰体。山岳冰川又称为“高山冰川”，发育于山地、并受地形的影响比较大，根据冰川的形态和部分可分为悬挂冰川、冰斗冰川、山谷冰川、山麓冰川等。

冰川地貌，由冰川作用塑造的地貌。属于气候地貌范畴。地球陆地表面有11%的面积为现代冰川覆盖，主要分布在极地、中低纬的高山和高原地区。第四纪冰期，亚、北美的大陆冰盖连绵分布，曾波及比今日更为宽广的地域，给地表留下了大量冰川遗迹。

一、冰川作用

1、冰川的侵蚀作用

冰川的侵蚀方式：①拔蚀作用；②磨蚀作用。

拔蚀作用→冰床底部或冰斗后背的基岩，沿节理反复冻融而松动，松动的基岩再与冰川冻结在一起时，冰川运动时就把岩块拔起带走。

磨蚀作用→冰川运动时产生底部滑动，冻结在冰川底部的碎石突出冰外，不断地对冰川底床进行削磨和刻蚀。

2.冰川的搬运作用

冰川侵蚀产生的大量松散碎石和由山坡上崩落下来的石块，进入冰川体后，随冰川运动向下游搬运，这些被搬运的岩屑叫冰碛物。

3、冰川的堆积作用

冰川消融以后，不同形式搬运的物质，堆积下来形成冰川堆积物。冰川堆积物分选差，大小混杂，砾石磨圆度低。

二、冰川地貌

冰川地貌分为冰蚀地貌、冰碛地貌和冰水堆积地貌。

1、冰蚀地貌

①冰斗→位于冰川的源头。典型的冰斗是一个围椅状洼地，三面是陡峭的岩壁，底部是磨光的岩石斗底，向下坡有一开口，开口处常有一高起的岩槛。冰川消退后，冰斗内往往积水成湖，叫冰斗湖。

②刃脊→相邻冰斗之间的刀刃状，称为刃脊。

③角峰→几个冰斗后壁所交汇的山峰，峰高顶尖，称为角峰。

④冰川谷→称“U”形谷，也称槽谷。槽谷的形成是冰川下蚀和展宽的结果。冰川冰的厚度越大，下蚀力越强。

⑤峡湾→在高纬地区，大陆冰川和岛状冰盖能伸入海洋，由于冰川很厚，当冰体入海尚未漂离之前， 在岸边侵蚀成一些很深的槽谷，冰退以后，槽谷被海水侵入，称为峡湾。

⑥羊背石→冰川基床上的一种侵蚀地形，它是由基岩组成的小丘，远望犹如伏地的羊群，称这些小丘为羊背石。羊背石的平面为椭圆形，长轴方向与冰流方向一致，朝向冰川上游的坡由于受冰川的磨蚀作用，坡面较平，坡度较缓，并有许多擦痕。冰川下游方的一坡受冰川的侵蚀作用，被挖掘得坎坷不平，坡度较陡。大陆冰川常形成规模较大的成群羊背石，山地冰川槽岩中也可形成规模较小的孤立羊背石。

2、冰碛地貌

由冰川侵蚀搬运的砂砾堆积形成的地貌，称冰碛地貌。

①冰碛丘陵

冰川消融后，原来的冰碛物沉落到冰川谷底，形成波状起伏的丘陵，称冰碛丘陵。

②侧碛堤

侧碛堤是由侧碛在冰川退缩以后共同堆积而成。它在冰川谷的两侧堆积成堤状，向下游方向常和冰舌前端的终碛堤相连，向上游方向可一直延伸到雪线附近。谭老师地理工作室综合整理

③中碛堤

两条冰川汇合后，其侧碛合并成中碛，冰川融化后，在冰川谷中部沿谷地延伸方向堆积成垅状砂砾堤，称为碛堤。

④终碛堤

当冰川的补给和消融处于相对平衡状态时，冰川的末端较长时期地停留在某一位置，这时由冰川上游搬运来的物质，在冰川尾端堆积成弧形的堤，称终碛堤。

⑤鼓丘

鼓丘是由一个基岩核心和冰砾泥组成的一种小丘，也是冰川再接近末端，对冰床中凸起基岩进行侵蚀，底碛翻越凸起的基岩时，搬运能力减弱，发生堆积而形成的。

3、冰水堆积地貌

①冰水扇和外冲平原

冰川的冰融水，常形成冰川河道，它可携带大量砂砾从冰川末端排出，在终碛堤的外围堆积成扇形地，叫冰水扇。几个冰水扇相连就形成冰水冲积平原，又名外冲平原。

②冰水湖

冰融水流到冰川外围注地中形成冰水湖泊。

③冰砾阜阶地

在冰川两侧，由于岩壁和侧碛吸热较多，附近冰体融化较快，又由于冰川两侧冰面较中部要低，所以冰融水就汇集在这里，形成冰川两侧的冰面河流，并带来大量冰水物质。当冰川全部融化后，这些冰水物质就堆积在冰川谷的两侧，形成冰砾阜阶地。它只发育在山地冰川谷中。

④冰砾阜

冰砾阜是一些圆形的或不规则的小丘，由一些有层理的并经分选的细粉砂组成，通常在冰砾阜的下部有一层冰碛层，冰砾阜是冰面上小湖或小河的沉积物，在冰川消融后沉落到底床堆积而成。

⑤锅穴

冰水平原上常有一种圆形洼地，深数米，直径十余米至数十米，称为锅穴。锅穴是埋在砂砾中的死冰块融化引起的塌陷而成。

⑥蛇形丘

蛇形丘是一种狭长而曲折的垄岗地形，由于它蜿蜒伸展如蛇，故称蛇形丘。蛇形丘的延伸方向大致与冰川的流向一致。

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