记者 戚云雷

青年因城市而聚，城市因青年而兴。2021年10月，山东省着眼新时代现代化强省建设大局和青年优先发展战略，立足“腾笼换鸟”“凤凰涅盘”关键时期人才需求，在全国率先在全省范围内启动“青年发展友好型城市”建设工作。5月5日，山东省青年工作联席会议正式公布济南入选山东省首批青年发展友好型城市建设城市，创建期两年。

（泉城夜色 邵凯摄）

高位开局、全面起势

青年发展友好型城市建设探索初见成效

记者了解到，济南市推动青年发展友好型城市建设，将“青年发展友好型城市”建设纳入市第十二次党代会报告，把青年优先发展理念融入城市发展全局，在城市规划、建设、管理全过程广泛体现青春元素、照顾青年特点。日前，国务院新闻办公室举行《新时代的中国青年》白皮书新闻发布会，专门提到济南建设青年发展型城市的探索和实践，为全国层面部署这项工作奠定了基础。

工作推进机制不断健全。党管青年的领导体制和工作格局持续完善，成立由济南市委、市政府主要负责同志任组长的“青年发展友好型城市”建设领导小组，组建由两位分管市领导共同牵头的工作专班。将“青年发展友好型城市”纳入全市“重点改革事项”，市区两级联动、加强跟踪督导，明确路线图、施工图和任务表。加大财政支持力度，设立专项资金，全面保障青年民生实事项目顺利实施。

特色亮点品牌不断涌现。按照“区域连片有衔接”和“品牌工作有形化”的推进思路，着力构建“试点先行、全域覆盖”工作格局，倾力打造“天下泉城·青春之城”，涌现出盒子青年、鲁能Fan社群、国际创新设计产业园等一批优秀典型，培育出“槐Young”“青行历下”“市中好Young”“活力大学城·青聚在长清”等一批亮点品牌。

（洋货儿济南青年友好市集）

优秀青年人才加快集聚。根据2021年《中国城市人才吸引力排名》报告，在95后人才吸引力50强城市中，济南排名全国第11位，居山东省第1位，成功入选中国十大美好生活城市、毕业生就业首选十大城市。2021年全市常住人口超过933万人，其中青年人数（14-35岁）达到三成，人才总量达到247万人，近3年61万高校毕业生选择到济南就业或落户，近5年平均净增户籍人口10万人以上。

（开展“青年力 爱国潮”青年发展友好型城市建设主题沙龙）

“泉”心“泉”意、友好全程

具有济南特色的青年发展政策体系初步形成

聚焦青年发展中的就业、创业、教育、婚育、养老、住房等方面的操心事、烦心事，济南市推出一批“硬核”政策，拿出了“真金白银”，给出了“超级红包”。

其中，在青年招引方面，先后出台“人才新政30条”“高校20条”等系列惠才政策，形成了全方位、多层次的“1＋N”政策体系，对新引进的国内外顶尖人才和团队最高给予1亿元资助。

在青年安居方面，在副省级以上城市中第1个全面放开落户限制，分别对高层次人才、新毕业大学生、外来务工人员、中低收入困难群体制定了针对性政策，形成了多主体供给、多渠道保障、租购并举的青年住房安居体系，去年累计提供了6838套青年人才公寓，发放青年购房补贴近6亿元，提供生活和租房补贴2.75亿元。

在就业创业方面，制定了“双创19条”“鼓励企业创新发展15条”等系列贴心举措，去年新增城镇就业17.8万人，发放培训补贴9.7亿元、创业补贴3.34亿元、创业担保贷款9.3亿元，扶持市场主体2万余家。

新时代的泉城青年可以充分享有给力的政策支持、可靠的社会保障、温润的文化滋养，青年的认同感、获得感、幸福感、安全感显著增强。

（章丘大学城青年人才成长示范港）

锚定目标、“泉”力以赴

济南与青年携手共创美好未来

以营造“安身、安心、安居、安全、宜创、宜业、宜学、宜游”的青年发展生态系统为目标，济南全面向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，争做黄河流域青年发展型城市示范标杆，为新时代社会主义现代化强省建设积蓄青年力量。

凝聚青年发展推进合力。全面加强党对青年工作的领导，建立青年发展工作“月会商、季研判、年总结”制度，持续完善党管青年领导体制和工作格局。积极倡导“青年发展友好型城市建设共同体”理念，广泛动员汇聚各方力量，打出一套政府、市场、社会服务青年发展的“组合拳”。发挥省会优势，联动全省兄弟城市密切配合、通力合作，不断扩大济南的青年“朋友圈”。

强化青年发展政策支持。聚焦青年发展全生命周期需要和“急难愁盼”问题，进一步加强规划落地转化、优化青年发展环境、搭建青年发展平台、丰富青年发展场景、打造青年发展品牌，加快构建含金量更高、普惠性更强的青年发展政策体系，系统构建起青年发展型城市建设的“四梁八柱”，切实提高广大青年群体的安全感、获得感、幸福感。

抓好青年发展集聚区建设。引领各区县以改革的思维创造性开展青年发展型城区建设工作，全面提升“槐Young”“青行历下”“青莱”“青春历城，好young的”“青聚章丘·创赢未来”“泉城北望·青聚济阳”“与起步区共成长”等“青”字号的区域建设品牌，推动各区县培育打造一批特色化、青春力的青年发展集聚区、载体、场景。选树一批青年发展型街镇、社区、企业、街区、园区、综合体、楼宇等创建主体以及个人典型，为青年发展友好型城市建设全域覆盖打好坚实基础。

（槐荫区打造青年友好街区）

双向奔赴、共同成长

书写“天下泉城、青春之城”的时代华章

全力打造以“开放、包容、创新、成长”为城市品格的“天下泉城·青春之城”，努力把济南建设成为有梦、有诗、有远方，有家、有国、有情怀的温暖家园，使每个青年都能享有品质生活、都能融入社会发展、都能实现人生梦想。

聚焦国际友好，建设青春开放之城。开放是济南建设青年发展友好型城市的重要基因。发挥省会区位优势，深化与省属部门以及驻济央企、国企、高校及科研机构的合作，再出务实之举，力促青年发展。打响“东亚文化之都”品牌，加强与日韩之间的青年文化交流与旅游合作，展现济南独特的优秀传统文化和现代城市文化精神、文化胸怀、文化自信。增强各类青年协会、社团组织的行业影响力、凝聚力，广泛开展国内外青年交流合作，不断扩大泉城的青年“朋友圈”。

聚焦融入友好，建设青春包容之城。包容是济南建设青年发展友好型城市的金字招牌。围绕塑造人性化城市、人文化气息、人情味生活，“十四五”期间将推出20.5万套保障型租赁住房，建设100家以上“青年驿站”，开工新建改扩建160所以上中小学、幼儿园，探索开展驻济高校“校园卡出行一卡通”免费乘车试点，打造一批新业态新场景青年主题街区综合体，培育一批“24小时不打烊青年社区生活圈”，让每一位青年在济南享有更全面的保障支持、更良好的法治环境、更有力的政策支持、更可靠的社会保障。

（济南中央商务区青春联谊会）

聚焦创业友好，建设青春创新之城。创新是济南建设青年发展友好型城市的核心动力。全力推进博士后集聚计划、金蓝领工匠计划、“创客之都”人才计划、“四海菁英”集聚计划等一系列人才工程，对新引进的国内外顶尖人才和团队最高给予1亿元资助。加快人才管理改革试验区建设，畅通青年技术创富、技术造富制度通道，每年为创业青年提供不少于10000平方米的免费场地和1000个工位，力争五年内高新技术企业数量突破8000家，新增青年就业岗位100万以上，打造广大青年的创新高地、创业福地、创富胜地。

聚焦制度友好，建设青春成长之城。成长是济南建设青年发展友好型城市的关键路径。针对不同行业、不同领域青年制定个性化成长发展方案，形成符合产业生命周期和人才职业发展的青年成长体系，使每一个青年在成长发展过程中能够得到更多政策支持和社会关注。实施技能人才提升计划，全面推进职业技能等级认定改革。探索建设公益性青年创业学院，分行业领域组建200人的市级青年创业导师团，建立“专业孵化＋创业导师＋天使投资模式”青年创业帮扶模式。

聚焦形象友好，建设青春活力之城。活力是济南建设青年发展友好型城市的标志成果。制定符合济南气质与青年品味的宣传logo标志、口号标语，让城市发展青年气息更厚、青年味道更浓、青年标识更强。充分发挥主流媒体的导向作用，广泛利用抖音、微博、快手等新媒体平台，形成多元媒体宣传矩阵。推动场景营城与青年发展相互促进、共生共荣，让“无形”的友好落地为“青春”的场景，打造推选一批影响力大、聚集度高、青年向往的潮流品质生活新地标和时尚网红打卡地，提升济南在海内外青年中的美誉度，打造“全国时尚活力最美青春城市”。

千年古城正青春，湖泉山色恰少年。济南这个闻名中外的天下泉城，过去是、现在是、将来也一定是一座荷花垂柳、泉水潺潺、温良包容又朝气蓬勃的青春之城，也必将成为广大青年安居立业、成就事业、铸就辉煌的圆梦福地。