台湾如果采取“委任直选”，理论上，也可能出现美国这种情况。

此外，还有一种方法，就是后来所实行的“公民直选”，也就是一种普选。这也是有很多国家所采取的一种选举方式，即由候选人四处游说拉票，到选举日，由全体公民在指定投票点投票，最后点票。

表面上看，这种选举方法，是最能体现民意的。但实际上，这里面也有很多猫腻。比如说民众对候选人完全不熟悉，他们可能根据各种情况投票，甚至是大面积的贿选。而执政者手中握有各种工具，往往能够强奸民意，造成票源的集中，更有临时性事件煽动民意，左右选举等等。因为点验票的工程巨大，民众无法对自己所投出去的票进行有效监督，执政者则可以利用手中所掌握的权利进行作弊，从而改变选举的结果。

应该说，世界上没有百分之百完全代表民意的选举，而“委任直选”节约了很多的选举资源，尤其是在民主制度尚不完善的台湾，更显得适合。

这一方案，李登辉最初也是同意的，因此便成为定案。社会上确实存在一些反对的声音，这也很容易理解，首先，就像美国的“选举人票制”直到今天，也并不为世界所有国家的人理解一样，名称上确实不是非常通俗。为了解决这一问题，马英九和施启扬做了大量工作，他们分赴台湾各地，进行解释。由于两人法律素养好，口才又极佳，工作做得仔细，台湾民众逐渐了解这种选举的真实意义，开始接受了。

但是，李登辉表面一套，背后一套。他在暗中发起了这次论争。至于李登辉的个人目的，也十分清楚。自他掌权以来，一直都为一件事感到异常头疼，那就是“府院”分权。“行政院长”虽然由“总统”提名，“立法院”通过，表面上看，“行政院”是在“总统”领导之下。可实际上，在许多方面，“行政院”的职权非常之大，像李登辉这种“总统”远不如蒋经国等能够绝对控制权力的情况下，“行政院”便容易形成和“总统”对立的局面。如果“公民直选”，“总统”的职权，在名义上便要大得多，“府院”分权甚至是对立的情况，便不容易出现。此外，李登辉掌权以来，一直存在着争议，他如果能够“民选”当上第一届“民选总统”，这种争议，便自然消失了。

为此，李登辉首先开始在民间搞小动作，一方面煽动一些人出来高叫要搞“公民直选”，另一方面又暗中操纵舆论。如此一来，所有人措手不及，尤其是马英九他们这些负责起草有关文案的人，离三中全会召开只有几天时间，需要拿出一个新的选举方案出来，简直是在开法律的玩笑。

为此，马英九和李登辉便产生了巨大的矛盾，尤其是马英九由此看出李登辉这个人极其阴险，为了自己个人的利益，可以置全体民众的利益而不顾，可以置法律的严肃性而不顾，任意枉为。

最终，李登辉利用那些怀有朴素民主意识的民众获得了这次大争论的胜利，极其匆忙地弄出了一个“公民直选”方案。这个方案因为没有充分的酝酿以及多次的讨论修改，存在的弊端是显而易见的，在后来的实际选举中，这些弊端一一显现。由于这一事件，马英九彻底看透了李登辉，两人间的矛盾，愈来愈深。而李登辉也觉得马英九已经不是自己的支持者，开始在各方面打压他。

扫黑英雄

李登辉将郝柏村由“参谋总长”改任“国防部长”，后来又提名“行政院长”，目的非常明确，第一，要夺他的军权，第二，要他制衡李焕。果然，这样斗来斗去的结果，李登辉的目的，全都达到了。李焕当不成“行政院长”，在党内的中央党部秘书长一职也被宋楚瑜捞走，从而彻底架空了李焕。李登辉打败了李焕，再将军队的重要人事做了一番安排，其后，自然就要来对付郝柏村了。

对付郝柏村的方法其实最为简单，就是驾空他，直接插手“行政院”各项工作尤其是人事安排。身为“院长”，郝柏村对于相关的人事变动，却丝毫不知，为此大为恼火。同时他又是军人出身，对于政坛那一套阴谋诡计，玩得不熟。最终，蒋彦士代表李登辉出面找郝柏村谈话，商谈“内阁”总辞职，郝柏村才意识到，他已经成了孤家寡人。郝柏村对于政治斗争，完全没有手段，他一气之下，提出了辞呈，当时大概以为可以此要挟李登辉吧，没料到此举正合李意，郝柏村等于自动缴械了。

郝柏村辞职后，李登辉立即提议由连战接任。

此时，连战仍然没有认清李登辉的真实面目，和宋楚瑜一样，和李登辉的关系非常密切，属于李登辉体系中几个新生代最得力的干将之一。连战其人，在政坛人缘极好，即使是因骂人而闻名的民进党，无数次和连战血战，却也无法在其人格上找到攻击点，私下里也不得不承认，连战是个难得的好人。而派系林立的国民党内部，无论是元老派还是中生代，几乎没有一个人是连战的政敌，对于连战，大家都能接受。

连战和马英九之间，并没有太深的私人感情，却认同马英九是一个干将。连战组阁时，很想委马英九以重任，李登辉却以马英九太年轻，经验不足进行阻挠。既然不能提到更高的职位，连战只好退而求其次，在部长级中，给马英九安排一个较为重要的职位。但他一连提了几个部长位置，均被李登辉否认。此时，连战才意识到，李登辉对于马英九其人，是完全的不信任。最终，连战只好提名让马英九担任“法务部长。”

这些年来，马英九确实可算是越混越差了。当初，他和宋楚瑜都是中央党部副秘书长，而现在，宋楚瑜已于几年前进了中常委，又当上了秘书长，这一次，又被李登辉提名当了“台湾省长”，三年内连跳三级。马英九先是担任“研孝会”主委（相当于部长级），后来却被降了级，成了“陆委会”的副主委，再后来，又被李登辉搁了一段时间，仅仅只让他担任“国统会”研究委员、国民党全国不分区“国大”代表等虚职。现在，连战要用他，李登辉似乎也不好做得太明显，阻挠几次后，考虑到“法务部长”这个职位，并不是一个很有实权的职务，便同意了。

所谓“法务部”，顾名思议，也就是“法律事务部”。统管岛内所有的“法律事务”，名义上，这个部管着很多部门，权力很大，比如警察、司法、检察甚至是情治等，均在“法务部”的职权之内。然而，这些部门，全都是重权部门，绝大多数由“总统”直接管辖，也有一些上面有主管单位，比如情治部门，属于军事机构，属于“国防部长”或者“参谋总长“直接管辖。所谓“法务部”，实际上也就成了“总统法律事务联络办公室”，成了“总统府”下面一个处理相关法律事务的秘书机构。

李登辉此举的意义明显，你马英九不是不听话吗？我现在将你闲置起来。你不满？那好，你自己辞职吧。

可他没料到，马英九是一条硬汉子，你只要让他当和尚，他一定有办法找到钟撞。

长期以来，马英九对台湾的腐败感触至深，官商勾结，为所欲为，视法律如无物。此外，还有官匪勾结，一些情治单位和黑社会组织勾结在一起，黑社会成了一种公开存在的恶势力，敲诈勒索、绑架杀人，当局却对此无能为力。根本原因，在于一些官员和这些人勾结在一起，巧取豪夺，狼狈为奸。民众对此早已经极度不满，可是，执法权掌握在这些人的手中，民众敢怒不敢言。尤其特别的是，这些黑道势力有钱有人，手眼通天，他们早已经不只是暗地里搞一些下三烂，而是登堂入室，利用台湾地区法律不健全，公然成为各级“民意代表”甚至是“立委”。如此一来，各级民意机构，便成了黑道角逐权力的战场。

据20世纪80年代后期一份调查报告，自桃园县以南到屏东县的西部海岸共有11个县市，占台湾县市总数的57％，黑道分子通过选举进入乡镇市代表大会、县市议会，甚至当上乡镇市长、县市议会议长，特别是云林县、嘉义县、嘉义市、彰化县、高雄县、高雄市与台南县，出身黑道的议员平均占总议员人数的25％，云林县更高达40％。台南有一位大佬级人物，他自己不站出来从政，但是，如果他希望谁出来选举，这个人一定会当选，没有任何力量能够阻止。