1月24日，中国德国商会发布了2023/24年度商业信心调查报告（后文简称“报告”）。

中国德国商会是德国企业在华的官方协会，目前为超过2100个会员企业提供服务。此次调查于去年9月至10月进行，共有566家商会会员企业对调查做出了回应。

报告显示，91%受访德企表示继续扎根中国市场，这一数据与去年相比增加了2%。78%的受访企业预计其所在行业在未来五年内将保持持续增长。

但另一方面，报告也指出，在华德企也面临着一系列挑战，包括市场准入问题、经济下行压力以及地缘政治风险等。“中国德国商会希望同中国政府共同发力，改善外商投资环境，提高在华德企的商业信心。”

尽管面临上述挑战，但仍有一半以上的德企计划在未来两年内增加在中国的投资。报告认为，中国“对德国经济的意义依然是独一无二的”。中国消费市场规模庞大、供应链基础设施先进，创新能力日益强大，中国持续成为德国企业最重要的市场之一。

值得注意的是，近段时间以来，中方宣布了一系列政策举措加大力度吸引和利用外资，以期提振外资在华发展信心。包括“稳外资24条”；将全面取消制造业外资准入限制，扩大电信、医疗等服务业开放；积极回应外资企业诉求，在近期宣布的单方面免签政策、互免签证安排、加快恢复国际航班等基础上，进一步便利中外人员往来。

“对于在华德企而言，我们看到中国政府推出了非常好的措施，但实施过程中仍遇到一些问题，目前最重要的就是让此前推出的这些措施能够更好地落地。”中国德国商会华北及东北地区执行董事晏思（Jens Hildebrandt）在回答澎湃新闻（）记者提问时表示。

据外部网站信息显示，德国是欧洲对华直接投资最多的国家，在华主要投资领域为汽车、化工、发电设备、交通、钢铁、通信等。

中国德国商会华北及东北地区执行董事晏思 澎湃新闻记者 王露 实习生 史怡然 图

中国市场的吸引力在于“创新潜力”

对于不少受访的德国企业而言，中国市场的吸引力主要来自其创新潜力，这为德企提供了潜在学习机会。保持在全球市场的竞争力也成为德企继续投资中国（79%）的主要考虑。

另有超过半数的受访德企认为，“中国企业已成为在多个行业的创新领导者”，这在电动汽车行业体现得尤为明显。值得一提的是，与其他行业相比，德国车企的投资意愿也最为强烈，63%车企计划在未来两年内增加在华投资。

从全球来看，中国新能源汽车优势明显，其产销已连续9年稳居全球第一。同时，行业龙头企业比亚迪去年全年新能源汽车累计销售超302万辆，继续保持全球新能源汽车“销冠”地位。

据《华尔街日报》报道，长期以来，德国大众集团都在以汽油车主导的中国市场上领先，但随着中国电动汽车的迅猛发展，大众汽车在中国市场份额持续下降，并转而向中国学习电动汽车的成功经验。去年7月，大众集团向小鹏汽车增资引发全球汽车行业关注。这次合作是跨国车企首次增资中国造车新势力。行业分析认为，这是中国造车能力被国际传统头部车企认可的重要标志。

共同提高在华德企信心

另一方面，报告也提出了阻碍德企在华发展的监管挑战，主要包括法律的不确定性、网络和数据安全监管收紧、在公共采购方面的不平等待遇等。

“创造公平的竞争环境对于改善外商投资环境至关重要。”报告指出，中国德国商会希望同中国政府共同发力，提高在华德企的商业信心。

具体而言，报告列出了六点主张，包括落实“吸引外商投资24条”（编者注：去年8月，国务院印发意见提出24条稳外资政策措施）、对不平等待遇案件零容忍、建立透明的公共采购程序、提高法律确定性和透明度以及简化跨境数据传输合规流程。

从中方在不同场合释放的一系列信号来看，吸引外资是当前经济工作的一项重要议程，而解决在华外资企业关切自然也被置于优先位置。在1月中旬的达沃斯世界经济论坛上，国务院总理李强表示，中国开放的大门只会越开越大，我们敞开怀抱真心欢迎各国企业继续投资中国。对于外资企业在华经营中遇到的困难和问题，李强也承诺“愿认真研究和解决”，这其中就包括在华德企关注的公平的营商环境、平等参与政府采购、数据跨境流动等。

在去年12月举行的中央经济工作会议上，也专门将“扩大高水平对外开放”作为今年经济工作的重点，并特别提及“认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题”。