启东市，江苏省直辖，南通市代管，位于江苏省东南端，长江入海口北岸，是江苏省日出最早的地方。 [1] 截至2020年6月，启东市下辖9个镇。 总面积1208平方千米。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，启东市常住人口为967313人。

后周显德五年（958年），置海门县于东布洲，隶于通州，海门县域包括今启东中部、北部地区。民国十七年（1928年），因沙洲不断向东延伸，取“启吾东疆”之意，于崇明县外沙设启东县。1989年，撤销启东县，设立县级启东市。

启东是全国对外开放口岸、中国建筑之乡 、国家卫生城市 、国家园林城市 、全国文明城市 、国家级生态示范区 、节水型社会建设达标县 、紧密型县域医共体建设试点县 、革命文物保护利用片区分县，海洋经济之乡、电动工具之乡、建筑之乡、教育之乡、版画之乡。

2020年，启东实现地区生产总值1223.10亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值83.96亿元，增长2.7%；第二产业增加值589.75亿元，增长4%；第三产业增加值549.39亿元，增长4.7%。全年三次产业结构6.9:48.2:44.9。人均地区生产总值达到128073元，按2020年平均汇率计算，人均地区生产总值为18562美元。

历史沿革汉，为长江口海域。

唐初，长江口涨出东洲、布洲。高祖武德年间，长江口外形成江中岛屿，犯人被流放于此，从事盐业生产。与胡逗洲（今南通市区及通州平潮、西亭镇一带）同属广陵郡，隶于淮南道。

后梁开平元年（907年），长江口东洲、布洲合并为海门岛。后周显德元年（954年），设政、场合一的地方管理机构吕四场。后周显德五年（958年），置海门县于东布洲，隶通州。海门县域包括今启东中部、北部地区。

宋至和年间（11世纪中叶），胡逗洲向东扩展，与海门岛相接，形成东西长约75公里、南北宽约20公里的“通吕水脊”（西至南通唐闸镇附近，东至吕四镇）。

元末至明朝中叶（14~15世纪），长江主泓北移，海门沿江地带大面积坍塌，仅留吕四一地。

清康熙十一年（1672年），撤销海门县，改为海门乡，并入通州。通州（南通县）管辖今启东北部的吕四地区。康熙末年，长江口北岸开始新的淤积。许多小沙洲逐渐并连形成启海陆地。乾隆三十三年（1768年），划通州19个沙、崇明11个沙和新涨的10个沙，设置海门直隶厅，隶江苏布政使司。今启东中部地区，为海门直隶厅东境。

雍正至光绪初年（1723~1875年），长江口北岸的惠安沙、杨家沙、永丰沙等13个沙洲陆续形成并连成一片，因临近崇明，称崇明外沙（崇明岛为内沙）。

光绪二十三年（1897年），崇明县设崇海司巡检署于九龙镇（久隆镇）。崇海界河南为崇明外沙，北属海门。通海界河以南为海门，以北为通州。

民国元年（1912年）1月，海门废厅设县。5月，通州改称南通县。今启东中部地区属海门县，隶属沪海道；北部地区属南通县，隶属苏常道。

民国9年（1920年），崇明县在外沙惠隆镇（汇龙镇）设行政公署。

民国17年（1928年），于崇明外沙设启东县，隶属江苏省。

民国22年（1933年），改隶江苏省行政第七区。

民国25年（1936年），第七区改为第四区，隶属第四区。

民国29年（1940年）11月，新四军挺进启东，建立启东县抗日民主政府。16日，接管启东县政权，国民党启东县政权到此结束。启东民主政府最初设在汇龙镇，后撤到江家镇。

民国30年（1941年），启东、海门县合并为海东行署。12月，改称海启行署。

民国31年（1942年）7月，崇明划入，改称海启崇行署。9月，通东地区划入，成立东南行署。

民国32年（1943年），日伪成立伪政权苏北清乡区启东特区公署。

民国35年（1946年），启东、海门县复置，隶属苏皖边区第一行政区。12月，启、海再度合并为东南行署，隶属苏皖边区第九行政区。

民国38年（1949年）1月，启东、海门全境解放。两县恢复建置，海门的东部地区、南通的吕四地区划归启东，隶属苏北行署区南通专区。

1953年，隶属江苏省南通专区。1968年，隶属江苏省南通地区。

1983年，撤销南通地区，设立地级南通市，隶属南通市。

1989年，撤销启东县，设立县级启东市，以原启东县的行政区域为启东市的行政区域。启东市暂由南通市代为管理，实行计划单列。

行政区划区划沿革1954年9月，海门县王鲍区并入启东县。

1954年12月，海门县通兴农场划归启东县。

2008年，启东市撤销汇龙镇、永阳镇、惠丰镇，合并设立汇龙镇。撤销民主镇、北新镇，合并设立北新镇；撤销大兴镇、惠萍镇，合并设立惠萍镇；撤销和合镇、寅阳镇，合并设立寅阳镇；撤销新安镇、东海镇，合并设立东海镇；撤销向阳镇、近海镇，合并设立近海镇；撤销少直镇、南阳镇，合并设立南阳镇；撤销东元镇、海复镇，合并设立海复镇；撤销志良镇、合作镇，合并设立合作镇；撤销久隆镇、王鲍镇，合并设立王鲍镇；撤销天汾镇、兆民镇、吕四港镇，合并设立吕四港镇。

2015年，撤销启隆乡，设立启隆镇。

区划详情截至2020年6月，启东市下辖9个镇：汇龙镇、北新镇、惠萍镇、东海镇、南阳镇、海复镇、合作镇、王鲍镇、吕四港镇，另有8个经济开发区：启东经济开发区、启东滨海工业园、启东滨江化工园、江苏吕四海洋经济开发区、启隆生态科技产业园、启东海工船舶工业园、启东江海产业园、圆陀角旅游度假区。

地理环境位置境域启东市，位于江苏省东南端，长江入海口北岸。濒海临江，三面环水，形似半岛。江海岸线178千米，可利用深水海岸线30公里，中深水长江海岸线20公里。南濒长江入海口北支，其中东段以江心为界，西段永隆沙与上海市崇明区接攘，崇启大桥与上海崇明岛相连；东、北濒临黄海，西与海门区毗邻。介于东经121°25’40″~121°54’30″，北纬31°41’06″~32°16’19″之间。 东西长45.25千米，南北宽46.5千米，总面积1208平方千米。

地形启东地质在380米~400米疏松沉积层下面，埋藏着坚硬的基岩。在海复镇-南阳村一汇龙镇一大兴村以东，广泛分布着白垩系及侏罗系火山岩系，以西主要分布古生界地层，岩性为灰岩、中细粒长石石英砂岩、石英二长斑岩、花岗岩等。启东地区构造单元隶属于江苏滨海凹陷南缘，自晚第三纪以来，新构造运动以持续沉降为特点。区内沉积厚层的第三系和第四系地层。

地形地貌

启东市地势平坦,无山丘,属沿海冲积平原地区。地形略有起伏，北高南低,由西北渐向东南海滨倾斜。地面平均倾斜度约1/300米，东西倾斜度约1/43500米。倒岸河为启东地形地貌的自然分界线。倒岸河南北的地形高低相差1.5米左右。河南高程在3.6米~4.6米（吴淞标高），河北高程在5.1米~6.1米（吴淞标高）。

气候

启东市属北亚热带湿润气候区，海洋性季风气候特征明显，四季分明，光照充足，气温温和，雨水充沛，无霜期长，春季天气多变，秋季天高气爽，平均气压1016.5百帕，年平均气温15℃，年平均降水量1037.1mm，平均相对湿度81%，年平均高于35℃的日数为5天，最多日数为18天（1964年）；年最多风向为东南风，年平均风速3.5m/s；年平均日照时数2073小时；年平均无霜期222天。

土壤土壤分为潮土、盐土2个土类，灰潮土、潮盐土2个亚类，6个土属、20个土种。灰潮土亚类中，按成土物质的属性、土体构型等分为黄泥灰潮土（占20.01%）、夹沙灰潮土（5.74%）、沙土灰潮土（0.02%）

潮盐土亚类中，按沉积物质颗粒细分为沙性（沙土、沙壤）潮盐土（占1.34%）、壤性（轻壤、中壤）潮盐土（占40.48%）、黏性（重壤、黏土）潮盐土（占32.41%）。

水文

启东为长江干流北支苏北沿江地区，属长江水系。整个水系按地形高低，以倒岸河、三和港北闸为界，分为南北两片：北片属通吕河水系，即高地水系，以通吕运河尾段为主干，由南北串场河、倒岸河向东西延伸，以总沟网覆盖全境。

自然资源启东市陆地面积1020.44平方千米（折合153.07万亩），耕地面积104.11万亩。水域面积187.56平方千米（折合2813万亩）。江海滩涂面积66万亩，其中已开发利用26万亩。

人口2019年，启东市户籍总人口110.35万人，其中，城区（汇龙镇和启东经济开发区）人口27.47万。常住人口94.95万人，城镇化率61.12%。出生人口5507人，出生率4.99%，出生婴儿男女性别比为101：100；死亡人口9640人，死亡率8.74%，人口自然增长率负3.75%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，启东市常住人口为967313人。

经济综合

2019年，启东市地区生产总值1157.55亿元，按可比价计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值79.64亿元，增长2.6%；第二产业增加值581.29亿元，增长7.1%；第三产业增加值496.62亿元，增长4.1%。三次产业比为6.9:50.2:42.9。人均地区生产总值121879元。

2019年，启东市工商登记各类企业33091家，其中国有及集体控股企业4104家、外商投资企业1261家、私营企业25762家。当年新登记各类企业3006家，新增个体工商户7246家。从业人员66.03万人，其中，第一产业14.80万人，第二产业29.09万人，第三产业22.14万人。

2019年，启东市居民消费价格指数103.3%，物价总水平比2018年上涨3.3%，其中，服务项目价格上涨0.4%，消费品价格上涨4.9%。

2020年，启东实现地区生产总值1223.10亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值83.96亿元，增长2.7%；第二产业增加值589.75亿元，增长4%；第三产业增加值549.39亿元，增长4.7%。全年三次产业结构6.9:48.2:44.9。人均地区生产总值达到128073元，按2020年平均汇率计算，人均地区生产总值为18562美元。

第一产业2019年，启东市农林牧渔业总产值159.23亿元，增长6.4%。其中，农业产值47.17亿元，增长1%；林业产值0.59亿元，增长2.8%；牧业产值12.58亿元，增长13.7%；渔业产值79.13亿元，增长6.9%；农林牧渔服务业产值19.76亿元，增长14.8%。粮食种植面积120.78万亩，下降0.9%；粮食总产32.63万吨，增长1.7%。其中夏粮产量9.45万吨，下降2.1%；秋粮产量23.18万吨，增长3.3%。

2019年，启东市新增新型合作社28家、省级示范家庭农场3家、南通市级以上农业龙头企业4家。新增高标准农田9.03万亩，新建扩建规模农业项目108个，投入25.59亿元。建设省绿色优质农产品基地20个，培育省级“一村一品一店”示范村6个、省级农业信息化示范基地4个。

第二产业

2019年，启东市新培育亿元级工业企业22家，10亿元、20亿元、50亿元级工业企业各1家，新增规模以上工业企业77家。工业应税销售1140亿元，增长13%；规模工业增加值增长4.3%。工业百强企业亩均销售212万元，亩均税收7.6万元。每度电产生的工业应税销售48元。

2019年，启东市建筑业总产值1203.83亿元，比2018年增长17%。荣获“鲁班奖”6个、“国优奖”1个、“詹天佑奖”3个。房屋建筑施工面积9367.4万平方米，增长12.5%，其中新开工面积3336.4万平方米，增长4.9%；房屋竣工面积1967万平方米，下降4%。

第三产业2019年，启东市固定资产投资额增长7.2%，其中，工业投资增长6.1%；服务业投资增长8.4%。服务业投资占社会固定资产投资43.3%，比2018年提升0.5%。新开工亿元以上产业项目99个，其中10亿元以上项目15个；新竣工亿元以上产业项目113个。4个省级重大项目投资25亿元，22个南通市级重大项目投资120亿元。

2019年，启东市社会消费品零售总额397.45亿元，比2018年增长5.4%。分行业看，批发业零售总额14.8亿元，增长5.4%；零售业零售总额346.2亿元，增长5.4%；住宿业零售总额2.1亿元，增长5.4%；餐饮业零售总额34.4亿元，增长5.4%。分城乡看，城镇消费品零售总额277.23亿元，增长5.4%；乡村消费品零售总额120.22亿元，增长5.4%。限额以上批发零售企业零售总额中，粮油食品类增长9%、饮料类增长3.1%、烟酒类增长4.6%、金银珠宝类下降6.1%、日用品类下降1.3%、家用电器和音像器材类下降9.3%、石油及制品类增长4%、汽车类下降5.1%。

2019年，启东市进出口总额249.53亿元，比2018年增长28.2%。其中出口总额191.03亿元，增长25.8%；进口总额58.50亿元，增长36.8%。建立进出口贸易关系的国家和地区147个，共有进出口业绩的企业424家，增长9.8%。

2019年，启东市累计新批外商投资企业27家，增资扩股企业7家，实际利用外资3.04亿美元。累计总投资超3000万美元的重大外资项目20个。新批境外投资企业4家，中方协议投资额4505万美元，新签对外承包劳务合同额23330万美元，增长377.3%；对外承包劳务营业额6993万美元，增长176.3%。

2019年，启东市一般公共预算收入70.65亿元，其中税收收入56.54亿元，税占比为80%。主要税种中，增值税23.28亿元、企业所得税7.93亿元、个人所得税2.65亿元、契税5.76亿元。一般公共预算支出101.81亿元，其中民生支出76.46亿元，占一般公共预算支出75.1%。

2019年，启东市银行业金融机构各项存款余额1524.87亿元，比2018年末增长10%。其中住户存款余额985.71亿元，增长12.8%。银行业金融机构贷款余额1045.30亿元，增长10.8%。从贷款期限看，短期贷款余额389.90亿元，增长14.5%；中长期贷款余额606.89亿元，增长6.2%。从贷款类别看，消费贷款281.60亿元，增长17.4%；经营贷款349.67亿元，增长15.8%；制造业贷款113.16亿元，增长0.7%。

2019年，启东市新增上市公司和“新三板”挂牌公司各1家，资本市场累计募集资金8.97亿元。4家境内外上市公司总股本29.49亿股，市值210.99亿元。

2019年，启东市共有省级旅游度假区1家、国家3A景区3家、2A景区2家，省星级乡村旅游区13家，星级宾馆5家，旅行社10家。累计接待游客580.39万人次，旅游总收入77.2亿元。

社会事业教育事业截至2019年，启东市共有中等职业教育学校2所，在校学生3990人；普通高中5所，在校学生9992人；普通初中19所，在校学生19088人；小学49所，在校学生39243人；特殊教育学校1所，在校学生237人；各级各类幼儿园76所，在园儿童18185人。建成“南通市智慧校园”8所，教育现代化建设监测综合得分88.74分，比2018年提高0.43分。义务教育学校标准化达标率95.7%，比2018年提升45%。

科技事业2019年，启东市专利申请量3131件，PCT专利申请量14件，万人发明专利拥有量26.45件。引进各类高层次创新创业人才350多名，新增入选省“双创团队”2个、“双创人才”9名、“双创博士”6名。新认定高新技术企业64家，实施产学研合作项目110个，入选省重点研发项目2个，新增省级企业技术中心2家、南通企业工程技术研究中心10家。高新技术产业产值占规模工业产值52.7%，社会研发投入占地区生产总值2.43%。

卫生事业截至2019年，启东市共有医疗卫生机构425家，执业（助理）医师2306人、注册护士2411人。每千人拥有卫技人员5.13人、每千人拥有床位数4.25张。人均基本公共卫生服务项目补助90元。标准化儿童预防接种门诊建成率100%，61周岁以上老年人免费健康体检率88.3%，数字化儿童保健门诊标准化覆盖率81.8%，省级示范村卫生室覆盖率16.4%。

文体事业2019年，启东市共有文化馆1个，公共图书馆1个，24小时城市书房4个，图书总藏量187万多册。共送戏下村80场，开展戏曲进校园、民俗项目展览进校园活动各20场，送电影近3000场，送书34000册，送培训20场次。全年开展各类文化主题活动32场次，举办各种人文讲座17场，主题书画摄影展12场，阅读推广活动近100场。

2019年，启东市共有各类体育社团39个，举办“共乐东疆”群众性体育活动37项。举办中国森林旅游节国际“铁人三项赛”等系列活动3场次。共有社会体育指导员3489人。其中，一级指导员146人、二级指导员427人、三级指导员2916人。培养三级裁判员26人，晋升二级裁判员53人，一级裁判员2人。市级以上比赛中共获奖牌42枚。

社会保障2019年，启东市居民人均可支配收入37825元，增长8.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入47982元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入25714元，增长8.6%。城乡居民收入比（以农村为1）为1.87：1。全市居民人均生活消费支出26768元，增长5.6%。按常住地分，城镇居民人均生活消费支出34295元，增长4.7%；农村居民人均生活消费支出17794元，增长6.7%。

2019年，启东市新增城镇就业9927人、新增转移农村劳动力4020人、城镇失业人员再就业3650人，城镇登记失业率控制在2%。

2019年，启东市企业职工养老保险参保人数15.73万人，增长6%；城乡基本医疗保险参保人数101.27万人，（其中职工基本医疗保险参保人数21.66万人，居民基本医疗保险参保人数79.61万人），增长1%；城镇职工失业保险参保人数10.8万人，增长1.9%。养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率98%，累计发放保障金6152.86万元。

交通运输

2019年，启东市公路总里程3609.09千米，其中高速公路62.75千米。公路货运量673.34万吨，增长4.1%；公路客运量1254.5万人次，增长6.7%。铁路客运量54.75万人次。汽车保有量21.48万辆、私家车拥有量20.16万辆，分别比2018年增长7.5%和2.5%。

宁启铁路、洋吕铁路、海启高速、国道345、天江公路，志坪公路穿过启东境内，另有吕四港是全国六大中心渔港之一。

历史文化地名由来1912年，有人提议与崇明分县，拟把南通、海门两县东部并入崇明外沙称“三合县”，分县未成，县名无用。江苏巡抚程德全提议，把江南已坍入江的镇洋县移作外沙新县名，结果未作县名，留下了“镇洋”市一个地名。1927年3月底4月中旬间，地方人士赶走反动的行政委员陈时泌，自发成立了一个“江海县”。在正式设县前，曾提议过“外沙县”、“北新县”，还有“汇龙县”。1928年1月27日，江苏省民政厅厅长茅祖权向省府委员会议提请外沙分县案后决议：“崇明外沙应即设县分治，定名‘启东’。”因本县在江北大陆最东端，且沙洲还在向东接涨，乃有“启吾东疆”之含义。

方言启东市方言主要为两种吴语方言，均属于吴语太湖片，一种为通东话（本地俗称江北话、吕四话，分布于启东北部，与海门区北部通东方言区相接），一种为崇明话（本地俗称沙地话、沙里话，分布于启东南部，与海门区南部崇明方言区相接）。

地方特产吕四海蜇

吕四海蜇，江苏省南通市启东市特产，中国国家地理标志产品。

吕四海蜇是“海产八珍”之一。口感脆嫩，滋阴润肠、清热化痰，在夏日里尤宜进食。吕四海蜇因其味道鲜美、口感清脆，在国际上享有盛誉。

2010年12月29日，原国家质检总局批准对“吕四海蜇”实施地理标志产品保护。

启东青皮长茄

启东青皮长茄，江苏省启东市特产，全国农产品地理标志。

启东青皮长茄果皮翠绿色，皮薄，平滑有光泽，果肉浅绿白色，不易褐变，质地细腻柔嫩。纤维少，味甘甜，熟食口感糯性。

2015年7月22日，原中华人民共和国农业部批准对“启东青皮长茄”实施国家农产品地理标志登记保护。

启东洋扁豆

启东洋扁豆，江苏省南通市启东市特产，全国农产品地理标志产品。

启东洋扁豆扁平半圆，呈肾形，种皮绿白色，以种脐为中心密布放射状暗纹，豆瓣白色或淡绿色，清香。煮熟后种皮半透明，放射状纹更为明显，豆粒呈浅黄色或淡绿色，糯性微甜，豆香浓郁。

2016年8月16日，原中华人民共和国农业部正式批准对“启东洋扁豆”实施农产品地理标志登记保护。

风景名胜吕四进士府

吕四进士府，建于清代同治12年（1873年）。其建筑为清式营造风格、硬山顶、三级踏跺（阶石），八架前檐廊砖木结构、硬木地板、琉璃窗格。占地面积1000平方米。中、后厅合计建筑面积310平方米。

著名人物陈晓东

陈晓东，男，1969年7月生，江苏启东人。1995年9月加入中国共产党，现任江苏省南通市人民政府副市长、党组成员。

朱鹤新

朱鹤新，男，1968年3月生，江苏启东人，1999年9月加入中国共产党，上海财经大学毕业，现任中国中信集团有限公司党委书记。

顾东风

顾东风，男，1958年11月生，江苏启东人，1983年毕业于南京医科大学，1986和2007年分别获北京协和医学院硕士和博士学位。2017年当选中国科学院院士。

荣誉称号2006年3月10日，入选国家级生态示范区。

2013年6月24日，中国建筑业协会授予“中国建筑之乡”称号

2015年，启东市获评为国家卫生城市。

2017年12月，启东市获评2017年工业百强县（市）。

2018年10月，入选2018年度全国投资潜力百强县市、 全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。

2018年11月，入选2018年工业百强县（市）、 中国城市全面小康指数前100名。

2018年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强、投资潜力100强，中国最佳县级城市30强。

2019年入选中国百强县； 全国绿色发展百强县市，排名第20名； 全国科技创新百强县市；全国营商环境百强县； 工业百强县（市） ；中国创新百强县（市）； 中国县级市全面小康指数前100名、 综合竞争力全国百强县（市）、全国制造业百强县（市） 、全国营商环境百强县（市）；

2019年3月，入选江苏省节水型社会示范区。

2019年11月12日，入选第二批节水型社会建设达标县。

2020年1月22日，入选2019年国家园林城市。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2020年1月，入选2020中国县域文化消费百强榜排名35。

2020年5月，入选2020年全国百强县 ，全国传播热度百强市（县级） 。

2020年6月30日，入选第二批革命文物保护利用片区分县。

2020年7月28日，入选2020年赛迪中国百强县。

2020年11月，入选第六届全国文明城市。

2020年11月13日，入选2020年中国工业百强县（市）。

2020年11月，入选2020年中国创新百强县（市）。

2020年12月，社科院发布《全国县域经济综合竞争力100强》，启东排名第30

2020年12月1日，入选全国县域经济综合竞争力100强。

2021年3月26日，入选江苏省农产品质量安全市。

2021年5月15日，被评为首批江苏省绿色蔬菜产业特色县。

2021年6月21日，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

2021年8月，入选“2021赛迪百强县”。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单

2021年9月，入选“2021年度全国综合实力百强县市”、“2021年度全国绿色发展百强县市”、“2021年度全国投资潜力百强县市”、“2021年度全国科技创新百强县市”。

2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。

2022年1月，被重新确认为国家卫生城市（区）。