最近，司法部发布的《中华人民共和国外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》在网上引起了一段热议，不仅仅是媒体人，一些学校的教授以及更多的社会中的普通人都发表了自己的看法。但仔细分析，其实更多的是带着一种抵触的心态，他们认为这样做的后果会更多的侵害到自己的利益。但是，随着世界的日益开化，这也会是一种主流，如今分布于世界各地的华人们不就是一种最好的证明吗？

和其他人种以及民族的交流，在历史上由来已久。

中国的长期统一和各民族的内聚趋势，在一定程度上受益于东亚的自然环境。中国的地理环境，由于其天然特点而自成一个半封闭的、内向型的区域。这种环境一方面阻隔着同这一区域之外的交通，另一方面又保证着这一区域之内各地区各民族之间的密切交往。我们也可以认为中国很早就是一个多民族的地区国家，在各民族的共同缔造下，也才形成了今天的中华民族。

天下一统，天下一家，是中国古已有之并流传了几千年的思想传统。早在商周时期，就有一个占统治地位的思想，即：“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”而当时的天下不仅仅是中原地区，更是包括周边的一些范围，这其中就有不少的少数民族。因此在这一时期中国就已经有了民族融合，并且一直在进行。

最早在蒙古草原上建立游牧政权的是匈奴人。史称：“匈奴好汉缯絮食物。”当双方能够通过和平的互市、和亲等方式交流物资时，“匈奴自单于以下皆亲汉，往来长城下”。史称，每年匈奴南下交换的牲畜“驴骡驮驼，衔尾入塞”，每次交换的数量常达“牛马万余头”。这使得中原地区缺乏牲畜的情况大为改善。西汉初年，在汉高祖和文、景皇帝时，皇宫专用的坐骑也只有“厩马百余匹”。至西汉中期武帝时，就出现了“长城以南，滨塞之郡，马牛放纵，蓄积布野”的繁荣景象。

而匈奴与汉民族的关系也是一直在融合发展。从早期的不断战争，到开市交易再到民族逐渐融合，最终都在促进更广泛的大一统国家的形成。

汉朝以来，就有胡人不断向中原迁徙，逐渐盘踞华北地区，势力不断壮大。到西晋时期，胡人已入居关中及泾水、渭水流域，对西晋首都洛阳形成包围之势。

在晋惠帝时期的八王之乱以后，晋室分裂，国力空虚，民生凋敝，晋朝的军事力量迅速衰退，再加上当时晋朝统治者对于统治区胡人的剥削。胡人趁机起兵，侵扰中原，于是中原大乱。这也是第一次早期的少数民族与汉族发生的大规模的矛盾冲突。在魏晋南北朝时期，少数民族的势力长期占据主流，尤其是与汉民族不断融合。而唐朝的开国者李渊本身也有着少数民族的血统，可以说这一时期的民族融合达到了一个快速发展的阶段。

到了唐代，一部分突厥部落继续与中原保持着大规模的贸易。如开元二十四年（736），突厥一年就南下送马一万四千匹，唐朝“回赐”丝织品五十万匹。唐朝人赞叹“突厥马技艺绝伦，筋骨适度，田猎之用无比”，对中原的农耕、交通和军队的装备都必不可少。因此史称双方“甲兵休息，互市交通”，“彼此丰足，皆有便宜”。

经济的交流又推动很多突厥人进入中原，并逐渐定居下来。唐太宗时，在唐朝担任将军、中郎将等官职的突厥人很多，五品以上者就有一百多人，“殆与朝士相半”。也有一部分突厥人进入长城沿线的今内蒙古和山西、陕西北部地区，从事农耕。而当时不少的外国人也在唐朝取得了合法居住的权利，甚至于做官和当武将都是常见的事。这也算是唐朝对他们身份的一种认可，而他们自己有人将自己当作唐人。

到了元朝（1271—1368），其版图“有汉唐之地而加大”，其人民“有汉唐之民而加多”。包括西藏的藏族在内的所有民族就都统一在一个中央政权之内了。到了清朝（1644—1911），这种统一就更加巩固。但统一之下并不代表着观念的认可，当时白莲教以及地方势力的发展，打着“反清复明”的口号，也许激烈的矛盾情绪在明清时期得到了激化。

至于很多人如今对于一些外国人的过激认识应该是来自晚清时期。当时的中国在清朝政府的统治下，接近了灭亡的界限。鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、甲午中日战争、八国联军侵华战争等外国列强对中国的侵扰，让中国人看到了这些人的残忍，更是激发了民族情绪。尤其是二战时期，日本在中国土地上做出一些无道的行为，加深了中国人民对于日本的固化印象，因此才有今天的认知。

至于很多人对黑人的一些看法，应该就是针对于现在社会上存在的一些问题而有的看法。也就是在这样的环境下，民众对于让这些人取得永久居住的权力确实是不太会满意。记得此前有过山东大学给留学生找学伴的事件出现，在这个事件面前很多人就已经表现出了很大的不满，这次这个事件的出现应该也不是很意外。

关于外国人永久居留身份证的问题，人民也并非不接受世界的进一步开放与发展，只是在推进的过程中或多或少的会存在问题，尤其是一些关于成见的问题本身就很难解决，更不用说夹杂着很多的民族问题，自然就会让人民感到不满意。政府自身也需要做好引导，合理发展，我们可以从历史上吸取经验教训，找到合适的方法引导这些人去更加友善的生活，这也许才是主要解决的问题。