十月革命胜利以后，不仅俄国成立了苏维埃政 权，一些独立的苏维埃政权也在非俄罗斯民族和地区 相继成立。

在苏俄国内战争阶段，为了对共同的敌人进行打 击，各苏维埃政权紧密团结在布尔什维克党的周围，形成了军事政治联盟。战争取得胜利之后，列宁提出 一个建议，那就是以自愿平等为前提，成立“苏维埃 社会主义共和国联盟”。1922年10月，俄共（布）中 央十月全会审议通过了列宁的建议。同年12月，苏维 埃社会主义共和国联盟第一次代表大会顺利召开。

1924年1月，苏联第一部宪法在苏维埃社会主义共和国联盟第二次代表大会上获得通过，如此一来，苏维埃社会主义共和国联盟的形式在法律上得以固定。