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　　湖北恩施“致命”浮桥事故背后：效益与安全需寻找平衡点

　　每经记者 王琳  鄢银婵    每经编辑 文多    

　　青山绿水间，一座浮桥于碧波上蜿蜒，游客乘车且行且看，身体与眼睛双双在画中。美景借助“流量”，湖北恩施宣恩县狮子关景区里的这一“水上浮桥”项目，吸引着众多慕名打卡者。

　　但不久前的5月16日，一辆载有8人的商务车在桥上行驶时，却突然滑落水中，事故导致5人不幸遇难。

　　目前，事故调查结论尚未出炉。有浮桥行业内人士向《每日经济新闻》记者表示，其所在公司使用的护栏一般为钢制材质。而承建方曾公开表示，该浮桥栏杆为高强度柔性安全护栏，至于“高强度柔性”是什么材料，承建方之一的公司董事长没有解释。

　　放眼整个行业，近年来大量旅游景区修建了特色游乐设施，并借助短视频传播成为一个又一个“网红”。但“网红”景区频频发生安全事故，也令游客望而生怯。北京联合大学旅游学院在线旅游研究中心主任杨彦锋认为，旅游行业非标特种设备很多，尚未形成一个独特的旅游板块类别，上层管理部门特检院（中国特种设备检测研究院）也只能“有心无力”。 

　　“网红”营销模式大行其道的当下，本次事故也向旅游业抛出了一个问题：流量的爆发与安全运营的沉淀能否兼得。

　　事发前1月运营方由国资变自然人

　　2020年7月，狮子关景区成为国家4A级旅游景区。《每日经济新闻》记者梳理资料时发现，景区官微细数景区吸引力时，排在首位的便是“车过浮桥”，景区文章称，有“人在桥上走，如在画中游”的诗意。

　　湖北恩施宣恩县狮子关景区的水上浮桥事故发生至今，网上争议的焦点，集中在该浮桥是否存在安全纰漏上，涉及了多家公司。

　　首先，据此前报道，涉事浮桥的承建方苏州九翔水上浮筒工程有限公司（以下简称苏州九翔）和旗华建设（NQ836696）。两方面均曾公开发声，称事件与浮桥安全性没有关系。

　　但《每日经济新闻》记者查询资料发现，在导致5人遇难事故之前，该浮桥的运营并非一帆风顺。据恩施土家族苗族自治州应急管理局官网显示，狮子关景区曾出现安全隐患并被责令整改，整改原因包括：浮桥沿线未配备救生圈等应急救生设备；景区内公路邻水护栏采用铁艺栏杆，且有破损等。

　　建设方也可能并不是为了打造景点而来。旗华建设董事长孔飞曾介绍：“（峡谷内）水深60米，之前整个景区经营效益不是很理想，需要通过游船从500米长的峡谷中运输游客进入景区，既不方便，运维成本也很高，景区主管单位要求我们公司建造的这座大峡谷浮桥原本是为了方便轿车通行，却得到了意想不到的效果，很多游客会特意从几百公里外的地方自驾游赶来，在浮桥上拍视频和照片，并通过自媒体等在网络平台上迅速传播，使这座浮桥成为网红并带活了整个景区。”

　　再说运营公司。就在水上浮桥事故发生前1个月，该浮桥的运营方才刚刚由国资背景变更为自然人。

　　企查查显示，浮桥的运营方宣恩县狮子关旅游投资开发有限公司（以下简称狮子关旅游投资公司）成立于2005年，去年股东还是田昊林和湖北伍家台旅游发展有限公司（以下简称伍家台），随后经过在2023年4月11日和19日两次变更，国资背景的伍家台退出，自然人田昊林独资控股。

　　公开资料显示，作为运营管理方，公司也曾先后针对天气变化、旅游高峰期等因素，调整浮桥管理方法以保障安全。5月19日上午，《每日经济新闻》记者致电狮子关旅游投资公司，但电话未获接通。

　　浮桥背后的事还不止于此。

　　浮桥建设方的专利纠纷

　　这座浮桥在此前的宣传中还有诸多“光环”。

　　孔飞曾介绍，为了提高浮桥的耐久性，狮子关浮桥采用了高性能抗长期老化环保水上专用复合材料，结合水上锚固系统专利技术，可抵抗15级台风且可抵抗洪水冲击和长期的水浪波动。

　　不过，裁判文书网显示，旗华建设曾与黄山耀利水上设施有限公司（以下简称黄山耀利）就“锚固装置”的发明专利打起官司。黄山耀利于2018年5月以侵害发明专利权纠纷为由将罗甸旅游公司、旗华建设诉至原审法院，诉讼过程中，旗华建设则就涉案“锚固装置”的专利权向国家知识产权局提起了无效宣告申请。

　　《每日经济新闻》记者在国家知识产权局查询发现，黄山耀利拥有多项有关浮桥的“锚固装置”专利，而旗华建设有两项浮体方面的“锚固装置”专利。

　　黄山耀利方面人士5月19日通过电话向《每日经济新闻》记者表示，公司的“锚固装置”主要是关于浮桥的固定和稳固。该人士还称，旗华建设没有浮桥“锚固装置”的发明专利，如果该公司有采用，那是侵权行为。

　　对于狮子关水上浮桥的技术问题，以及事故与“锚固装置”专利权纠纷是否有关，《每日经济新闻》记者5月19日致电孔飞，但当记者表明自己身份时，对方却表示“你打错了”，并挂断电话。记者随后拨打苏州九翔实控人孔峰的电话，对方在记者表明身份后，也在表示“在开车”后挂断了电话。

　　值得一提的是，旗华建设是一家新三板挂牌公司。财报显示，旗华建设在2022年实现了营业收入2888.27万元，同比增长16.83%，但扣非后净利润为198.06万元，同比下降了63.27%。

　　网络流传视频显示，事故车辆因转弯冲出护栏掉进水里，那“浮桥+栏杆”的方式到底有没有用，安不安全？

　　前述黄山耀利方面人士首先向《每日经济新闻》记者表示，可供汽车行驶的浮桥，在技术上完全可以实现。该人士认为，在高速上开车冲出护栏，也不能说就是栏杆的责任。

　　据报道，孔飞曾公开表示，为了保障大量行人在浮桥上行走的安全性，狮子关浮桥两侧安装了高强度柔性安全护栏。

　　对于护栏，一位在浮桥领域经营多年的业内人士则向记者表示，如果浮桥主要供车行，那么就会对车速、车型、重量等有硬性要求，因为冲撞力的大小与汽车的质量、动力有关。“栏杆材质上我们一般做的都是钢制的，因为钢制的较塑料的肯定防护等级会更高一点。”该人士介绍。

　　设备之外，前述业内人士还向记者进一步表示，因为浮桥是经营收费的，至少在事故发生的第一时间，安全员是有没有配备到位的，否则可能不至于造成这么大一个事故的发生。运营方也必须有应急方案，以及一个应急的能力。

　　谁监管“网红”旅游设施

　　狮子关浮桥事故也令各方开始思考，旅游景区在追逐流量的同时如何保证安全，运营企业如何做好管理。

　　在华侨大学旅游安全研究院教授殷杰看来，在流量经济时代，景区运营与“网红”二字连结得越来越紧密。“一方面，旅游消费与游客偏好逐渐由观光向体验转移，另一方面，在项目竞争力和游客吸引力方面，现在文旅行业内卷很严重。”殷杰在采访回函中写到。

　　在短视频等传播方式催化下，“出圈”已成为景区运营的关键目标。

　　北京联合大学旅游学院在线旅游研究中心主任杨彦锋通过微信告诉《每日经济新闻》记者：旅游景点走“网红”路线是短视频时代的产品自我适应方式，短视频时代需要适合拍摄的“网红”产品。适合短视频传播、能激发传播欲望的产品，变成必需品。

　　记者在短视频平台以“狮子关打卡攻略”为关键词进行搜索，就能看到大量拍摄攻略，还有网友在笔记中称，“如果想拍出水波纹的效果，需要把车开得更快”。

　　值得注意的是，“网红景点”、“网红项目”也实实在在为旅游景区带来了经济效益上的改变。以重庆万盛的奥陶纪景区为例，在引入悬崖秋千、极限荡绳等高空项目前，奥陶纪一年的门票收入不足千万；2016年~2017年，该园区以“悬崖景区”概念在短视频平台快速裂变传播，进而跻身为国内网红打卡胜地，2018年该景区全年接待200万人，收入超3亿元。

　　近年来和奥陶纪景区一样搭上“网红”概念实现蜕变的景区还有很多，相应的，与“狮子关网红浮桥”安全事故类似的情况也频频登上热搜。

　　2022年7月22日，天津蓟州区九山顶景区、湖北恩施地心谷景区的“步步惊心”项目同日发生一人不幸遇难、一人受伤的安全事故。而被视作景区初代网红项目的“玻璃栈道”也频发安全隐患，比如，2017年4月，湖北木兰胜天景区的玻璃滑道项目发生旅游意外事故，1位游客不幸罹难，3人受伤；2020年8月，辽宁本溪虎谷峡景区的一处玻璃滑道游乐设施发生事故，致一人不幸遇难，多人多伤。

　　频繁爆出的安全事故也令这些网红景区“滤镜”有所消退。而这些安全事故的背后，与其处于监管空白地带有关。

　　杨彦锋向《每日经济新闻》记者介绍，过去像玻璃栈道等网红景点引发一些争议后，相关部门已出台一些文件，规定了负责和验收的单位，例如特检院。如果是路桥类的，则还有道路、桥梁的一些验收机构，所以行业整体是在朝着一个规范的方向发展。

　　“不过，特种设备涵盖的范围比较宽泛，非标的特种设备也很多，还没有形成一个独特的旅游板块的类别，所以特检院也管不过来。”杨彦锋向记者补充道。

　　记者还注意到，纳入《特种设备目录》后带来的管理成本和运营成本增长，也让一些运营方铤而走险。

　　今年央视“3·15”晚会中，就对景区高空项目安全带的不安全性进行了关注。根据央视记者调查，近年来部分景区“步步惊心”网红吊桥项目，一直配备三点式安全带。但相比五点式安全带，穿戴三点式安全带的道具假人在模拟吊桥坠落时，安全带发生了严重位移。景区之所以选择三点式安全带，原因则在于其穿戴时间远少于五点式安全带，客流量大的时候，能够更快地消化排队游客。

　　鉴于目前复杂的局面，殷杰建议，对于安全风险较高的“网红”类旅游项目，可从规范经营许可、强化保险保障等方面来加强风险管理。

　　“网红”与“安全”能否兼顾

　　尽管存在安全风险因素，但在资本市场上，“网红”旅游景点项目也不乏成功案例。

　　在新三板市场，就有一家善于打造极致体验“网红”项目的旅游公司中惠旅。公开资料显示，中惠旅2015年登陆新三板市场，彼时，公司业务主要依托位于湘、鄂、赣边界的湖南省平江县石牛寨国家地质公园，设计和开发景区体验旅游产品。其产品主要是一系列探险体验旅游产品，比如环丹霞悬崖体验栈道、缆车、悬崖玻璃、亚洲第一飞、滑道等。

　　在登陆新三板之前，2013年和2014年，中惠旅的营业收入分别为773.90万元和1643.88万元，扣非后净利润分别仅为93.13万元和14.06万元。

　　在登陆新三板的同时，中惠旅在2015年也推出了全世界第一座高空玻璃桥，并立马成为了旅游热点。

　　登陆新三板之后，中惠旅迎来了业绩的迅猛增长。2015年至2018年各年度，中惠旅的营业收入同比增速分别达434.26%、33.28%、50.95%和42.18%。2015年、2016年、2018年扣非后净利润分别同比增长了21024%、21.96%和109.23%（2017年，公司新增资产投入使用导致折旧增加，成本和费用大幅提升，扣非后净利润同比下降了35.77%）。

　　这一段业绩“长红”，与全世界第一座高空玻璃桥的推出功不可没。

　　从游客数量也可以看出，中惠旅在2015年新增游客62.58万人次，在2016年则超过100万人次，到2018年，景区游客量仍在继续增加。

　　在这一过程中，中惠旅也仍没有停止“网红”产品的推出，例如国内第一座跨岛天空玻璃廊桥、国内最大户外密室逃脱等。

　　“网红”旅游产品相继推出、业绩持续增长的背后，一系列安全措施是底气所在。在2015年的《股权转让说明书》中，中惠旅就披露，公司在景区经营过程中的特殊旅游设施，均依法取得特种设备使用登记证；同时，公司建立了完善的风险管理制度，以及应急救援、救护及游客疏导措施，并将应急培训演练加入日常工作内容。

　　在疫情前的2019年，中惠旅还曾一度希望上市A股主板市场，但随后在2020年4月终止在“辅导备案”阶段。