■ 崔前军 宋家宁

以“抗大一分校”——红色旅游出名的壶关县树掌镇神北村，在实现乡村振兴的路上，没有“口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾”，而是“与时偕行”行“三招”，干群同心谋发展。

发展经济“出实招”

让庭院“方寸地”变成百姓“增收园”

登门询问、现场登记、测量设计……在神北村，眼下正在开展的一项工作，就是大力发展“庭院经济”。

神北村有367户、967人，耕地1001亩，森林6330余亩，每年的护林防火任务十分繁重。40多岁的村党支部书记、村委会主任杨平生看到漫山遍野的荒草一年比一年多、一年比一年茂盛，既不能火烧又难以沤粪，就琢磨着干点什么挣点钱。

秸秆禁烧，神北村就转而走资源利用化道路，按照镇党委、政府的安排，利用村集体养殖的500余只湖羊作文章，发动群众在庭院养羊发“羊”财。

包村片长、镇党委副书记宋家宁说：“今年，庭院经济首次被写入中央一号文件，提出‘鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济’。考虑到神北村山大、沟多、草茂盛，农家庭院都比较大，有发展‘庭院经济’的便利条件，村集体免费为村民发放湖羊，让农户把闲置庭院用起来，实现在家门口就有活干、有钱赚。”

据介绍，湖羊一身是宝，肉质细嫩、出肉率高，羊粪是花卉、中草药、果树等经济作物的肥料，羊毛纤维柔软富有弹性，可制作纺织品。

党员带头报名。7名村“两委”干部和15名党员第一时间在自家庭院垒起了羊舍。

党员带头，群众跟上。今年60多岁的盖丑则在自家闲置小院砌垒羊舍，建设了占地面积6平方米的“生态养殖场”。

“我们老两口就2亩多口粮地，指着种地生活太难了。”盖丑则说，“‘村委’送来了3只湖羊，5个月后，我能卖四五千元补贴家用。”

脱贫户杨国芳花费400元在庭院修建了羊舍，村委送来3只羊，他每天外出割草给羊吃。

树掌镇党委副书记、镇长杨源说：“为了使养殖户前瞻有望、后顾无忧，我们为养殖户配备了技术员、卫生员，保证农户养羊不走弯路、不折腾。”

目前，技术员每天上门指导、卫生员每周上门防疫已成为常态。为了保证“庭院养羊”效益，村“两委”实行“四统一分”管理模式：统一发放、统一防疫、统一指导、统一销售，分户饲养。据统计，第一批“庭院养羊”的农户有70多家，第二批将达到120多家。预计“庭院养羊”年产值可达到35万元，养殖户年均增收5000元左右。

神北村集体经济收入每年21万元，“家底”不厚，为群众服务“有心办事、没钱实施”。发展庭院经济，可以打造“宜种则种、宜养则养”的特色产业，为增加村集体经济收入打下坚实基础。

基层治理“支硬招”

按下便民服务“快捷键”

基层治理中，神北村“两委”聚焦群众的烦心事、揪心事和操心事，坚持把问题解决在现场、把矛盾化解在当下、把难题交给村干部、把日常摸底交给网格员，按下便民服务“快捷键”。

把问题解决在现场，“滑坡”治成“风景坡”。神北村位于北岸上山一面坡上，坡底为公路，路南为神南村，路北为神北村。神南平整，神北上坡，群众回家是拾阶而上。2021年连降大雨，神北村东一面长150余米、高30余米的大坡发生滑坡，危及到5户群众生命安全。杨平生组织村“两委”干部和党员，一面动员群众搬迁、远离危险，一面组织力量“治坡”。他们就地采石、夯基垒岸、勾缝起墙，用绿勾勒出精美图画，把整个滑坡建成了一道“风景墙”。

把矛盾化解在当时，“空房”办成“农家乐”。神北村绿水青山、空气新鲜，宜业宜游宜养生，称得上“风景这边独好”。但由于不少村民到城里购房、居住，不少农房被闲置。村“两委”利用“抗大一分校”发展乡村旅游，把闲置农房建成“农家乐”。目前，已规划6处农房开办“农家乐”。

把难题交给村干部，“民事”变成“约定代办”。村“两委”投资40万元，建成便民服务中心，坚持村级业务实时办理、简易事项当场办结、繁琐事项现场约定、经济事务专人负责，推行一件事情一次办好、村级事务一卡通办、一家事务一人代办为主要内容的“数字村务”，解决了群众事务“哪里办”“谁来办”“多长时间办好”等问题，让数据多跑腿、让群众少跑路，服务零距离、办事零接触。近年来，村“两委”每年为群众“一次办好”事项300余件，咨询协办600余件，为群众节约交通、误工等费用两万多元。

把村情摸底交给网格员，“日常走访”变成“高效服务”。神北村是树掌镇人口第二大村，女网格员杨慧超把全村分成3个子网格，按照“就亲、就近、就便”原则，深入开展“敲门行动”，对每一户、每一人进行信息登记，电话访问在外务工、在外求学人员，做到人到格里去、事在格里解。群众困难救助、矛盾化解等大大小小的事情都在网格责任区里完成。今年，她根据全省部署开展的“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，化解基层矛盾纠纷，助力转型发展”专项行动，会同包村干部和驻村工作队，再次收集、确认脱贫户、监测户、特色户、党员户、技能户等情况，建立了村民服务、困难群体、日常诉求“数据库”，确保有矛盾及时化解、有困难及时救助，做到了小矛盾不出网格、大矛盾不出村。

据杨平生介绍，村上日常运行以党员联户、网格管理、生活救助、专业调解、急难救助和帮助就业为主，开设了“有话对村干部说”“党员请听我说”两个服务平台，对全村群众的信息进行建档，实现“一户一码”“一人一帮”，形成了“有需求就有服务”的格局。

文旅融合“展新招”

“红色龙头”舞起来

神北村曾是一片红色革命故土，村中“抗大一分校”是省级爱国主义教育基地、全国24家红色教育基地之一，是国家文物局2020年向全国推介的100项“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览之一，长治市唯一上榜的推介项目。“抗大一分校”还是抗大在敌后根据地12所分校中历时最长、规模最大、培养干部最多、参加战斗最多、取得战果最大的一个分校。每年约有1000余批团队2万多人次前来参观、学习。镇、村两级党组织坚持“红色打底”，充分挖掘利用红色资源，讲好红色故事，传承红色基因，努力把神北村打造成“红色名村”。

挖掘红色资源。他们用“五个一”把“抗大一分校”红色基因活化为可看、可听、可读、可续的红色文化和精神食粮。一是推一场“红色演出”。按照“培训、劳动、生活、上前线、建国后任职”为序，以实物、实景、实例、实事为载体，运用声、光、电等形式，排练一场“红色演出”，再现“抗大一分校”的峥嵘岁月，让来访的党员干部在身临其境中触及思想、震撼心灵。

二是看一场“红色戏剧”。把发生在当地的一个真实红色故事，以“一个孩子28个妈”文艺剧再现，力求直抵人心的演出效果和教育效果。

三是学一次“传统文化”。挖掘唐代“真泽宫”古村落文化、民间传说，从大量历史和现实素材中收集民间传说，把史料转化为教材，把传统文化转化为现场课堂。

四是赏一次“非遗演出”。把盛行了上千年的“打铁花”非遗文化重新发扬光大。

五是唱一次“红色旋律”。重温入党誓词，走先辈之路、听革命故事、合唱革命歌曲，开展体验式、互动式教学，把红色教育基地作为党员党性锤炼的生动课堂。

激活“红色基因”。村党支部既注重源于“红”、体现“红”，更注重传承“红”、激活“红”。组建了一支“党员服务队”，同驻村工作队一起，做到“群众哪里有困难，他们就服务到哪里”。2021年连降大雨，把村中一些小路冲刷得凹凸不平，车辆及行人进出困难。杨平生在微信群看到村民反映后，立即雇了一台翻斗车和一台铲车到现场修复。不到两天时间，就把七八处损坏的路面修好。驻村工作队投资20多万元，为村上安装了60多盏路灯。队长崔丹丹总结道：“‘党员服务队’对群众的影响是‘震撼一瞬间、激动一阵子、影响一辈子’！”

传承“红色精神”。村党支部采用主题党课、微党课、故事分享会、参观教学、视频教学、理论教学等方式，让党员干部重温党的伟大历史。每年开展“先锋党员”评选表彰活动，坚持示范引领、比拼争先、你追我赶，用先进典型的工作实绩、群众反响来检验服务效果，形成“一个典型一面旗、一批典型带全局”的良好局面。

“提衣提领子，牵牛牵鼻子。办好农村的事，靠的是村级党组织。”镇党委书记刘智说，“神北村把红色文化融入‘主题教育’‘三会一课’、组织生活和主题党日的全过程，坚持用创新理论教育人，用革命历史熏陶人，用生动故事打动人，用伟大精神启迪人，舞活了‘红色龙头，推进了文旅融合，实现了‘点上出彩、线上结果、面上开花、整体提升’。”