房价调控

今年1月至11月商品住房价格同比涨幅13.9%

6月以来住房均价基本维持在1.1万元/平方米左右

铁腕治霾

截至12月17日已实现优良天数184天

进一步加大冬防期考核问责力度 严肃追责问责

黑臭水体整治

国家督查组认定的6处黑臭水体

2处完成整改基本消除黑臭 另4处正在积极整改中

生活垃圾处理

已制定生活垃圾末端处理系统解决方案

对江村沟垃圾填埋场进行原位生态修复

12月21日下午，西安市政府新闻办就“西安市治污减霾、黑臭水体治理、江村沟垃圾填埋场整治工作及房价有关情况”召开新闻发布会，西安市治污减霾领导小组办公室主任刘军等相关部门的领导出席发布会，并就一些焦点问题答记者问。

>>焦点数据

2018年1-11月份，西安商品住房同比涨幅13.9%

截至12月17日，西安市优良天数184天，与省考指标243天差距较大，在全国169个城市中排在倒数第12位

西安主建成区（含临潼）确认黑臭水体23处，远郊区县及非主建成区排查疑似黑臭水体254处

1、房价调控

西安市房管局：

6月以来西安房价维持在1.1万元/平方米左右

发布会上，西安市房管局副局长杨根民就今年整体房价涨幅以及促进房地产市场平稳健康发展方面的措施回答了记者提问。

问题

上半年短暂出现区域性结构性失衡

房价持续上涨

杨根民表示，西安坚决贯彻中省房地产调控政策精神，初步形成了“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房发展格局。上半年，西安住房市场短暂出现了区域性、结构性失衡，在非理性预期等因素作用下，住房价格持续上涨。下半年，西安进一步强化住房价格管控，适当放宽住房限售年限，建立住房意向登记平台，不断加强住房项目信息公开力度，同时，督促房企加快住房产品上市。在各方共同努力下，住房供应快速回升，市场预期回归理性。6月以来，全市住房均价基本维持在1.1万元/平方米左右。按照国家统计局发布的房价指数，2018年1-11月份商品住房同比涨幅13.9%。

调控

严打无证售房 捂盘惜售

接下来，西安市房管局将继续毫不动摇地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，毫不动摇地坚持调控政策的连续性稳定性。加快落实《西安市深化住房供给侧结构性改革实施方案》和《西安市商品住房项目配建公共租赁住房实施细则》，尽快形成共有产权住房和公租房有效供给，满足不同收入居民家庭的住房需求。适时公布中期住房建设和住宅用地供应计划，研究出台培育和发展住房租赁市场的系列配套政策，扶持住房租赁专营企业发展，规范租赁市场秩序，满足租房人群的合理需求。同时，强化房地产市场多部门联合监管机制，严厉打击无证售房、捂盘惜售、炒作舆论等违法违规行为，积极营造公开、公平、公正的市场交易环境，切实维护购房群众的合法权益。

2、治污减霾

西安市铁腕治霾办：

连续考核排名后3名区县、开发区将被追责

西安市治污减霾领导小组办公室主任刘军介绍，截至12月17日，西安市优良天数184天，其中优21天，良163天。特别是9月5日至10月11日期间，西安连续取得37天空气质量优良。因臭氧超标造成污染天数在近年来逐年增加的情况下，今年同比减少10天（2017年61天，2018年51天）。

问题

环境空气质量改善幅度不够大

刘军介绍，截至11月底，西安市削减煤炭消费总量134.03万吨；实现天然气应急调峰储气能力1620万立方米；全市3628辆公交车完成纯电动化更新投运；淘汰高排放老旧车273辆；夏防期、冬防期对机动车实施了每日两个尾号限行管控措施。对西安2639个工地实行了“红黄绿”挂牌管理；对1618个工地安装扬尘在线检测仪；对1410个工地安装视频监控并实现数据上传等措施。

今年以来，西安加大铁腕治霾力度，环境空气质量呈改善趋势，但改善幅度还不够大。优良天数（184天）与省考指标（243天）差距较大，在全国169个城市的排名依然靠后（倒数第12位）。特别是进入冬防期，受采暖季排放、气象条件等影响，大气环境质量改善难度增大。

整治

辖区空气质量改善不明显追责

接下来，西安市铁腕治霾办将加快推进清洁取暖保供行动、工业污染源全面达标行动、工业炉窑专项整治行动、“黑加油站点”联合打击行动、“散乱污”企业分类整治行动、扬尘污染综合治理行动等重点攻坚行动。严格按照《汾渭平原重污染天气应急响应联动方案》要求，完善建立例行预报会商、应急预报会商和重要节假日或重大活动预报会商制度；严格落实应急减排措施清单，凡纳入清单内的减排项目，必须不折不扣地执行到位；严格执行《西安市重污染天气应急预案》，组织实施好每一次应急启动展开、应急响应落实、应急信息报送等工作，确保政令畅通、指挥高效、有效应对。同时，进一步加大冬防期考核问责力度，对考核排名前3名的区县、开发区和前10名的街（镇）进行通报表彰，对连续考核排名后3名的区县、开发区和后10名的街（镇），进行追责问责。对监管缺失、弄虚作假、整改不力、问题反复、任务延误、工作迟缓，以及辖区空气质量改善不明显甚至退步严重等情况，严肃追责问责。

3、水体整治

西安市环保局：

认定的6处黑臭水体中2处完成整改

据西安市环保局副局长于学峰通报，今年以来，国家先后两次对西安市黑臭水体整治工作开展督查，新认定氵皂河九污上游长安区1.2公里河段、河九污下游雁塔区1.8公里河段、桃花潭公园、沣三干渠、东三厂排污渠和氵皂河科技西路至阿房一路等6处黑臭水体。截至目前，氵皂河九污上游长安区1.2公里河段和沣三干渠汉城段完成整改基本消除黑臭，其它4处黑臭水体整治正在积极整改中。

问题

4处黑臭水体正积极整改

氵皂河第九污水处理厂下游雁塔区1.8公里河段，污水处理能力不足，部分雨水口溢流污水。现正实施污水调配工程，在污水溢流口增设临时一体化污水处理设施。

氵皂河科技西路至阿房一路河段，臭气来源为第二污水处理厂（一期、二期）厂内堆存的污泥。目前已完成污泥外运和除臭工作。

浐河桃花潭公园水体，因第三污水处理厂处理能力不足，导致污水溢流，现已完成污水调配和部分底泥清理工程。

东三厂排污渠因无截污管网，导致明渠排污，需分三段实施截污纳管工程，目前三段工程的污水管道均已铺设完成。

整治

已累计排查水体3261处

西安市水务局局长贾生林表示，目前，西安已成立全市黑臭水体排查工作领导小组，下设5个市级排查督导组，印发《西安市2018年黑臭水体排查工作方案》。截至11月30日，完成主建成区黑臭水体排查；12月6日按照“一点位一方案”，制定主建成区黑臭水体整治方案；边排查边整改，截至12月20日18时，全市已累计排查水体3261处。经研判，西安主建成区（含临潼）确认黑臭水体23处。远郊区县及非主建成区共排查疑似黑臭水体254处。接下来，按照“查治结合、严查快处”的原则，坚持发现一处、整治一处。

4、垃圾处理

西安市城管局：

江村沟填埋场封场时同时启动生态修复

江村沟垃圾填埋场是西安市主城区唯一的生活垃圾末端处理设施，长期满负荷运转，江村沟区域的生态环境治理压力很大。

问题

江村沟填埋场满负荷运转

西安市城管局副局长杨卫华表示，目前江村沟垃圾填埋场日均处置生活垃圾已超过10000吨，垃圾处置量较建场初期翻了5倍多，臭气和环境治理压力逐年增大。

整治

严控垃圾填埋场作业面积

近几年来，主要采取的治理措施，比如严格控制作业面积，将垃圾填埋场进场高峰期作业面积控制在7000平方米左右，非高峰期作业面积控制在3000平方米左右，优于国家标准规定的1：1要求。目前，西安已制定《西安市生活垃圾末端处理系统解决方案》，主要包括对现有部分末端处理设施进行提升改造、新建一批渗滤液处理项目、建成运营一批生活垃圾无害化处理和餐厨垃圾资源化利用项目等，这些工程项目建成投运后，可以从根本上提升江村沟区域生态环境治理水平。《方案》中还包括对江村沟垃圾填埋场进行原位生态修复，计划在江村沟垃圾填埋场封场时，同步启动生态修复工作。 本组稿件由华商报记者 肖琳 采写