来源：四川日报-川观新闻

开栏语

夏秋防汛，他们是一群“追雨的人”；冬春防火，他们奋战在森林草原防灭火一线；安全生产，是他们心中紧着的“一根弦”……他们有个共同的名字——四川“应急人”。

应急管理担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。2021年，全省应急管理系统履职尽责、担难担险，有效应对和处置了一系列风险挑战，为打赢森林草原防灭火“翻身仗”等作出了积极贡献。

近期，记者将跟随省应急管理厅，深入到雅安、眉山、南充等市（州），不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，深入基层一线、深入群众生产生活，充分报道各地应急管理工作取得的成就，全面展示川蜀大地“应急人”踔厉奋发的精神面貌和实干景象。

芦山县飞仙关镇朝阳村建成投用的应急避难场所

1月17日，雅安市芦山县飞仙关镇朝阳村。副镇长、武装部长程德福招呼着了几个村干部和群众，将应急避难场所的被褥拿出来晒一下，装上樟脑丸后，集中收纳。

作为雅安市芦山县率先改造完成并投运的应急避难场所，朝阳村自去年汛期以来便发挥起了作用。去年汛期，这里先后陆续接待了200多名受灾群众集中安置。记者首站走进这里，进行了实地打探。

应急避难场所集中住宿区

最多可安置床位100个

“年底了，卫生要打扫一下，装备要也要归置一下。”程德福一边向记者作着介绍，一边不时提醒大家，“特别是被褥这些，一定要注意防潮防虫。”

顺着程德福德指引，记者看到，这个外墙米黄色的两层小楼，共有近20个房间。除了部分被改造出来作为安置住宿区外，还设置了特殊人员安置室、值班室、厨房、男洗澡间、女洗澡间、医疗室、应急物资储备室、应急医疗救护室、文娱室等。

应急避难场所物资储备区

容纳量如何？是否可以确保灾害发生后都对受灾群众进行有效安置？

“我们这里主要是山洪、泥石流等地质灾害。”程德福告诉记者，按照目前的物资储备，这里基本可以保证受灾群众3—5天有效安置。

记者了解到，这个应急避难场所建筑面积约800平方米，占地面积约2800平方米，投入改造资金21万余元，现有床位50张，临时可增加床位至100张。

“100张床位是个什么概念？”当记者抛出疑惑后，芦山县应急管理局有关负责人马上接过了话，“我们从去年开始以镇为单位，在全县范围内进行集中应急避难场所的建设。”

该负责人告诉记者，要建设这样一个避难场所的流程要经过前期摸排、中期选址和后期建设维护等阶段。“前期摸排，主要根据当地易发灾害进行受灾群众底数统计，中期选址则主要按照‘成本最低、效益最大化’的原则。”该负责人说。

由废旧小学改造而成

集中应急避难场所建设，是四川应急“十四五”时期的重要工作之一，省内各地均有试点。

“建设的原则，是基于乡镇行政区划和村级建制调整后，充分利用闲置资产，在做好两项改革‘后半篇文章’的同时，实现闲置资产与集中避难场所建设相结合。”省应急管理厅有关负责人介绍。

此次记者走访的飞仙关镇应急避难场所，位于芦山县飞仙关镇朝阳村新唐组，2021年9月依托原三江小学改建而成。“原来的小学由于村级改制后闲置下来，通过改造后二次利用。”

家住新唐组的周嬢嬢是去年集中避难场所建成后的首批入住者和“受益者”。去年10月，秋雨来临，经过当地应急管理部门研判，周嬢嬢家的房屋存在安全隐患，她被安置到这里进行临时过渡。

“不仅有干净的住宿条件，饭菜也很按时和可口。”她告诉记者，“在这里住了5天时间，不仅‘安排巴适’，还有志愿者陪着我们，还有棋牌游戏。”

记者了解到，今年底前，芦山县将按照前期摸底情况，按照受灾群众预测数和床位数1:1比例建成8个应急避难场所，实现群众受灾第一时间得到集中妥善安置。

雅安市应急管理局有关负责人告诉记者，今年，雅安市将探索芦山县建设经验，在全市范围内进行集中应急避难场所推广建设。

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