11月26-27日，中国首席经济学家论坛年会暨十周年活动在上海举行。兴业银行首席经济学家鲁政委出席论坛并发表题为《可持续金融发展新趋势》的演讲。 

　　鲁政委的演讲主要介绍了可持续金融发展的四个新趋势。第一，转型金融和绿色金融成为金融支持“双碳”目标的双支柱。第二，从承诺到实施：碳核算的重要性凸显。第三，“双碳”主战场：能源领域的新变化。第四，共同富裕下的绿色金融与普惠金融的融合发展。

　　趋势一，转型金融、绿色金融成金融支持“双碳”目标的“双支柱”。传统的绿色金融是支持“纯绿”领域，包括基本不排碳的领域，或者近乎不排碳的领域。如果真的要走到2050年、2060年，将现在建立在化石能源基础上的体系转型到几乎不排碳，最大的问题是如何让目前高碳排放的这些产业、行业的排放量降下来，哪怕不是一步降到位，能够降一点，我们就离目标更近一点。所以，鲁政委指出，早期强调的是绿色金融，而现在更重要的就是转型金融，降低高碳排行业的碳排放水平。

　　鲁政委提到，国内人民银行一直在这个领域进行着比较领先积极的努力，提到要做好绿色金融与转型金融的有效衔接。中国的绿色金融在自上而下地推动之下，已经从过去的追随者变为全球绿色金融发展的领跑者，所以中国有很多经验可以总结，现在在新的转型金融领域，可以充分借鉴这些做法和经验。未来相对于已经比较成熟的绿色金融来说，转型金融和绿色金融一起会成为支持双碳目标实现的两个支柱。

　　趋势二，从承诺到实施：碳核算的重要性开始凸显。承诺的实现不是一朝一夕实现的，而是逐步完成的，需要对其进行核算和监测。

　　鲁政委指出一个问题，“都说绿色很好，但是很多的金融机构做了绿色业务好像估值也没有提高”。他介绍，国际四大会计师事务所的一个技术专家表示，因为现在这套核算体系下绿色对应的价值没有能够被计算出来，对应的估值体系没有容纳绿色相关、碳中和有关的这一部分。随着碳核算报告向前推进，这个问题最终会逐步得到解决。

　　鲁政委表示，中国也开始加快完善碳核算体系，在今年的8月份国家发改委、统计局、生态环境部联合发布《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，提出了包括区域、行业、产品、清单在内的碳排放统计核算方法体系。为了核算更准确，国家发改委和统计局联合发布《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》，明确原料用能不纳入能耗总量控制范围。过去是根据消耗多少煤炭和原油倒推出来排放多少二氧化碳，但是很多煤炭和原油没有作为燃料用能，而是原料用能，其二氧化碳排放远低于燃料用能，用过去简单地用消耗总量去推算是不够准确的。

　　趋势三，“双碳”主战场：能源领域的新变化。鲁政委指出，过去讲到可持续发展的时候，由于不需要有一个硬性的约束达标，所以就没有人觉得这是一个特别重要的问题，而现在有了“双碳”目标之后，需要不断降低温室气体排放。

　　鲁政委特别提到，在“双碳”目标下能源领域的新变化是电力市场的改革。“为什么装了这么多新能源，我们现在还越来越缺电”，鲁政委指出，要激励电网，让它竭尽所能消纳尽可能多的新能源，经济学只有一个办法就是合理定价。只要合理定价，储能能赚到钱，自然有很多主体自发来建储能。由此折射出目前电力市场将会是未来的一个巨大市场，也是未来在实现“双碳”目标当中价格机制改革攻坚的堡垒。如果电力市场发展起来，这是一个很大的交易市场，但是它很复杂，不仅仅是普遍商品，还有物理性质的要求，还要解决有没有含碳的问题，要解决不同领域的碳避免被重复计量的问题。

　　鲁政委指出，以前在资本市场投资的领域，首先关注电能不能低成本发出来，所以风电、光伏很重要，发出来还有波动，所以接下来要解决储能的问题，除了传统的抽水蓄能，还包括作为智慧电网最早期的发展的雏形，如虚拟电厂，这些都会成为未来资本关注的新的领域。

　　趋势四，共同富裕下的绿色与普惠金融的融合发展。鲁政委指出，新的能源或者可持续的能源能够为普惠金融做出积极的贡献，首先，风光大基地的建设大部分都在西部，建成之后无论是把产业搬过去，还是把电送到东边来，都帮他们带来了收入，有利于缩小东西部的发展差距，这是普惠的一部分。其次，最近几年分布式光伏解决了每家低成本用电和收入的问题，这是另一方面的普惠，此外还有在农业领域的部分地区开展了绿色普惠金融的创新实践。

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