马克龙将是第一位两次前往美国进行国事访问的法国总统。

▲法国总统马克龙资料图。图/新华社

文 | 任孟山

据法新社11月26日报道，法国总统府宣布，法国总统马克龙将于12月1日前往华盛顿对美国进行国事访问。

报道称，马克龙此行是希望美国总统拜登届时能够同意给与欧洲工业企业豁免权，以免受美国法律的处罚。这也被坊间总结为，马克龙要去美国跟拜登“谈友谊”、“要公平”。

从法美两国关系史上来看，马克龙将是第一位两次前往美国进行国事访问的法国总统。而上一次访问，已经是2018年4月，当时的美国总统还是特朗普。

在此之前，则是马克龙先让特朗普享受了“非凡的法国之行”，两者同时作为所谓的“非建制派”相谈甚欢。因为，特朗普不被共和党认可，马克龙不被社会党认可，以至于只好另起炉灶，以“前进党”起事，参加法国总统大选，这个党不久前已改名为“复兴党”。

但是，这一次，“非建制派”的马克龙面对妥妥的“建制派”拜登，有什么牌可以获得自己想要的“友谊”与“公平”？这些牌足够作为本钱装满马克龙的口袋吗？

亏欠牌：被美国“笨拙”撬走潜艇大单

一张价值750亿美元的军火订单，率先撕裂了法美两国关系，二者矛盾也因此被公开化。

2021年9月17日，法国政府召回法国驻美国和澳大利亚大使。法国方面更发表声明称，澳大利亚终止与法方的常规潜艇建造项目，转而寻求与美方合作建造核动力潜艇，“是盟友、伙伴之间不可接受的行为”。由于美国和澳大利亚宣布的该事项“异常严重”，按照法国总统马克龙的指示，法方立即通知驻美国和驻澳大利亚大使回国磋商。

法国外交部说，这是法国首次召回驻美大使。法新社评述，法方这一做法“史无前例”，旨在表达对这两个盟友的愤怒。这个被美国撬走的大单，按照法国与澳大利亚2019年正式签订常规潜艇建造协议，金额大约是750亿美元左右。

自此以后，时至今日，双方都在试图修复关系。拜登虽然为此表示这件事情做得“不体面”，但并没有因此而毁掉与澳大利亚、美国建立的三边安全协议，该拿的单子也拿了。在今年三月份，两者在“潜艇危机”后第一会晤时，拜登说的漂亮话是，美国没有比法国更好的盟友了，华盛顿在和澳大利亚签署潜艇协议时“很笨拙”。

即便如此，两国并没有因此而冰释前嫌，这件事情所造成的影响不能说已经完全解决。在马克龙成为20年来法国第一位获得连任的总统之时，拜登要表示祝贺，可是接电话的工作人员却告诉拜登，因为马克龙前往参加庆祝活动，无法接听电话，希望拜登能够在第二天重新联系他们。

从外交礼仪上讲，如果不是另有隐情，这是极不正常的行为。而这也是马克龙刻意时时提醒拜登的“笨拙”行为，亏欠了自己。

▲美国总统拜登资料图。图/新华社

苦情牌：《通胀削减法案》令欧洲雪上加霜

众所周知，西方世界从来就并非铁板一块。对于俄乌军事冲突，欧盟与美国的看法就并不完全一致。毕竟，在地缘政治上讲，这事儿发生在欧洲，对欧盟的影响远大于对远离战火的美国。但是，在对俄问题上，美国又特别需要欧盟的支持，希望欧盟能够跟随美国的步伐。

残酷的现实是，由于俄乌军事冲突，导致欧盟国家的能源供给受到很大影响，使得这些国家的能源价格直线上扬，各国对此应接不暇，法国甚至因此了出现上街游行抗议。冲突也严重拖累了欧洲经济复苏。

更加“残酷”的是，美国通过了《通胀削减法案》，令欧洲经济雪上加霜。这份去年8月生效的法案，部分条款涉及美国政府为本土电动车产业提供高额补贴，并将进口电动汽车排除在补贴名单之外，试图大幅提高美国对新能源和电动汽车产业的吸引力。

法案出台后，欧盟指责美国违反世贸组织规则。德国经济部长哈贝克也点名批评美国此举“过分”了，这等同于“从欧洲搜刮投资”。但是，这并没有阻碍美国的补贴政策。

此外，欧盟还愤怒于美国能源的“双标”价格。10月，在巴黎举行的一场企业家大会上，马克龙就喊话美国和挪威，埋怨两国的天然气卖得太贵，伤了朋友感情，“你们为我们提供能源，这很棒，但让我们支付四倍的价格，这种事不能再继续了。这可不是友谊的真谛”。

这个“四倍的价格”，就是相对于美国能源在本土享受补贴之后的价格而言的。欧盟国家因俄乌军事冲突而能源价格猛涨，美国却趁机大发其财，完全不顾盟友苦痛。

在这个意义上讲，马克龙此次去美国“谈友谊”、“要公平”，还可以打打“苦情牌”，以打动拜登。

▲当地时间2021年10月29日，美国总统拜登在意大利罗马与法国总统马克龙举行了会晤，这也是双方在“潜艇危机”后进行的首次会见。图/IC photo

中国牌：法国传统“等距离外交”新版本

此次美国之旅，马克龙还想打的是“中国牌”。

一名不愿透露姓名的法国外交官就告诉路透社，“我们（法国）的卖点将是：现在显然存在来自中国的挑战，我们可以帮你让其他欧盟国家在此方面不再天真。但你不能既要求我们在中国问题上帮你，同时又对我们实施通胀法案”。

据说，这也是马克龙此次到访美国要对拜登表达的意图。但从历史上看，这大约是法国“等距离外交”，也即大国平衡外交的新版本。

事实上，在德国总理朔尔茨到访中国之后，马克龙也随即公开表示要来访问中国。因此，在此之前，以“中国牌”作为本钱之一，先去美国讨价还价，看看是否能跟拜登做些交换。

而历史以来，法国对美国的态度也都不是太客气。比如，当初率先跟中国建交，也不是美国所愿；“二战”后对美国所谓的“解放”或“拯救”欧洲，法国也没有感恩戴德，而是始终警惕美国将法国和欧洲作为卵翼，保持法国作为主权国家的独立性。而今，法国公开批评美国“双标”，也是其历史态度的延续。

上次去美国之前，马克龙先和普京有过沟通；这次说要访问中国，又先去美国跟拜登讨价还价，这也基本符合法国的“等距离外交”传统，其目的还是企图扮演东西方之间的桥梁角色，并以“大国平衡”获取自身利益。这自然也符合其国家利益的现实主义路径。

但是，马克龙此次能不能打好这些牌，从拜登那里获得自己想要的“友谊”与“公平”，恐怕还得打个问号。毕竟，刚刚丢掉众议院控制权的拜登，自己还有一堆烦心事。

撰稿 / 任孟山（专栏作家）

编辑 / 何睿

校对 / 陈荻雁