解放军两路人马分别赴老挝和新加坡，参加联合演习以及其他军事交流活动，这是今年以来中国在东盟地区军事外交的又一个重要动作。事实表明，中方为了稳定南海和平稳定的大局，已经换了一个打法。在美国和菲律宾频繁在南海地区搞小动作之际，中方除了加强军事斗争准备之外，还在大力开展军事外交，与东盟国家加强军事互信，从根本上消除美国制造的“中国威胁论”带来的恶劣影响。

解放军将在本月与内陆邻居老挝军队举行罕见的联合军演。根据双方商定达成的共识，老挝将在下周举行为期20天的中老“友谊盾牌2023”联合军演。南部战区将派兵代表解放军参演，由第75集团军某合成旅为主体，抽调精干力量200多人，携带排爆、扫雷装备，出动车辆、各型火炮300多台，以铁路输送的形式，前往老挝的演习场地。

解放军将罕见地与老挝军队举行联合军演

本次军演的预设背景是联合打击跨国武装犯罪，主要的演习内容包括，混合编组、综合演练等。此外，两国军队还将加强军事交流，如人道主义援助和文化交流等。美国近期不断在东盟国家进行外交和军事演习活动，试图扩大在南海周边的影响力。中方加强与地区国家安全合作关系，对于维护地区和平稳定具有重要意义。

另一方面，解放军这次派出的是作战部队参加演习。而去年中老两军举行的演习为“和平列车”，是一次人道主义医疗救援演练。虽然也是军事医疗专列第一次走出国门，但是具体的演习内容是以深化两军医疗合作，提升救治能力为主。今年的“友谊盾牌”则是真刀真枪地去维稳，这对于金三角地带乃至整个中南半岛的安全来说，也有着另一层含义。

去年中老两国仅举行了联合救护演习

在中老联合军演之前，南部战区还派出舰艇与新加坡军队联合举行了“合作-2023”海上军演。期间猎扫雷舰赤壁舰和054A护卫舰玉林舰，与新加坡海军展开了毁损控制、联合规划、直升机互降、海上实弹射击、模拟穿越雷区、沟通机动等多个科目的演训。

这次解放军的猎扫雷舰参演释放了特殊的信号。美军曾放话要实施攻势布雷，利用隐身轰炸机在中国周边海域布设水雷，以此在战时拖延解放军舰艇编队的行动。而赤壁舰具有猎扫浮雷以及沉底雷的能力，这次穿过南海前往新加坡，一方面可以在战时维护航道安全，另一方面在扼守马六甲海峡的新加坡举行军演，也展现了解放军打破美军封锁的决心。

中新两国举行“合作-2023”联演

解放军今年以来与东盟国家展开了多项联合演习或军事交流访问活动。2月份，我国国防部派出工作组，前往老挝、越南和文莱进行访问，就地区安全局势进行了会谈，重点讨论了“双边防务合作机制”。此外，解放军出动兵力前往泰国，参加了“金色眼镜蛇”联合军演，除了常规军演科目外，还参加了多国人道主义援助演练。柬埔寨“金龙-2023”联合演习的中方参演部队从湛江某军港出发。3月底，解放军超过200名官兵，以海上输送方式前往柬埔寨，参加了“金龙-2023”联合军演。演习设定的主要背景有两个，分别为人道救援和重大活动的安全保障，两军共进行了装备互操作，联合指挥、联合行动等23个科目，一起交流了军事演训的经验。从以往解放军在此类军事活动的密集度来看，今年解放军在东盟地区的联合演习和军事外交活动频率明显升高。

实际上，这与美国扩大与菲律宾的军事合作，借机更大幅度地介入南海事务有关。菲律宾总统马科斯近日对美国进行了访问，虽然在前往美国的途中，马科斯称不会让菲律宾成为军事补给站，但在美菲联合声明里，却再度提到了南海和台海问题，声称会坚定推动南海的“航行及飞越自由”。拜登当面向马科斯作出了所谓的防卫承诺。

拜登当面向马科斯作出防卫承诺

马科斯称，菲方原则上同意与美、日、澳，甚至是韩国在南海举行联合巡逻，并预计会在于今年内正式实施。同时菲方还在与美日讨论三边防御条约。马科斯还表示，如果台海爆发冲突，提供给使用的军事设施可能会“有用”。

美军刚刚与菲律宾军队举行了“自由盾牌”军演，不仅人数是史上规模最大的，同时还在我国黄岩岛附近海域进行了反舰“击沉演习”。而拜登政府前后脚接待韩国和菲律宾总统，其背后的意图不言自明。

美菲在黄岩岛附近海域进行“击沉”演习

在这个背景下，解放军与东盟国家开展军事互动，就可以降低美国在南海搞事，给地区稳定带来的负面影响。一般来说，国与国之间，是先发展政治、经济、文化等领域的关系，可以促进彼此理解和建立互信，进而展开更多合作。只有所有这些领域都有了良好的基础，最后才会在军事领域展开合作和交流。

今年以来解放军非常频繁地与东盟国家开展联合军演和外事活动，这表明中方为了稳定南海和平稳定的大局换了一种打法。除了针对美国增加在地区的军事存在，加强军事斗争准备之外，还大力开展军事外交，与东盟国家加强军事互信，从根本上消除美国制造的“中国威胁论”带来的恶劣影响，帮助降低军事冲突和战争的风险。通过政治、经济、文化和军事领域的交流沟通，能够从更多渠道或机制来解决彼此之间矛盾和争端。

中老高铁开启跨境客运服务

以新加坡和老挝为例。新加坡总理李显龙3月底访华，在政治互信、经济互利和人文交流方面，将新中关系推到了新的高度。而老挝是中国山水相连的邻居，上个月，中老高铁“复兴号”动车组、“澜沧号”动车组，分别从昆明和万象站出发，载着两国旅客开启了跨境客运服务。这也为两国的互联互通、经济和人员往来提供了更多便利。在此前提下，中方分别与新老两国举行联合军演，可以进一步提升彼此之间的政治互信。

总的来说，东盟大多数国家对与解放军举行联演或解放军代表团的来访，是持欢迎态度的。这也说明，大多数东盟国家对当前南海问题看得很清楚，美国才是破坏南海稳定局面的祸源，应该加强与中国的对话沟通与合作，排除外部势力的干扰，共同维护地区来之不易的稳定发展大局。

李显龙访华，将新中关系推到了新高度

目前，中方与东盟各国，正在推动“南海行为准则”的磋商，共同制定海上规则。正如菲前总统阿罗约所说，南海和平稳定，才符合地区国家的集体利益，应该以合作来避免冲突。