预算案提议对富有的美国人征收更高的税，以帮助覆盖其2024年财政预算中的联邦医疗保险计划和社会安全保险等优先事

白宫称拜登的预算案能促进美国制造业，提供全国带薪休假，为工薪家庭减税，让我们的社区更安全。摄《财经》记者金焱

文 |《财经》特派记者 金焱 发自华盛顿

编辑 | 苏琦

美国当地时间3月9日，白宫正式发布2024财年财政预算案，提议对富有的美国人征收更高的税，以帮助覆盖其2024年财政预算中的联邦医疗保险计划和社会安全保险等优先事项。从总额来看，白宫为今年10月开始的2024财年提出了近6.88万亿美元的预算总额，较当前财年的6.37万亿美元进一步上升。接受《财经》记者采访的美国政府官员直言，与其说这是拜登减少赤字的新动向，不如说是他选择了挑衅的姿态来和共和党过招。

拜登为今年10月开始的2024财年提出了近6.88万亿美元预算总数，较当前财年的6.37万亿美元进一步上升，而此时美国正面临一场迫在眉睫的债务上限危机。如果拜登和国会无法在未来几个月就提高债务上限达成一致，美国可能会首次违约。

今年1月，美国政府债务规模达到了法定限额31.4万亿美元，美财政部开始非常规措施以暂时避免政府违约。若国会始终不提高或暂停债务限额，一旦财政部耗尽非常规措施，美国将面临债务实质性违约。美债违约将推高从抵押贷款、信用卡到汽车贷款等所有贷款的借贷成本。此外，还可能大幅提高失业率，导致数百万个就业机会消失，并给金融市场带来巨大的压力，令已经面临衰退风险的美国经济陷入更大的危险。

目前美国政府每年超过1万亿美元的长期预算赤字。共和党人说，政府支出已经失控，应该大幅削减或取消个别项目。拜登的这份预算案要通过控制的众议院机会渺茫，但拜登没有放弃这一机会以便在之后的两党讨价还价中以此为筹码。

白宫管理和预算办公室主任沙兰达·杨（Shalanda Young）和白宫经济顾问委员会主席塞西莉亚·劳斯（Cecilia Rouse）告诉记者，拜登的预算计划是在他们所认为的拜登执政头两年取得成功的基础上制定的。杨指出：“它将促进美国制造业，提供全国带薪休假，为工薪家庭减税，让我们的社区更安全，推动医学突破……为我们的退伍军人带来更多好处。这是继续发展我们经济的正确方式。”

拜登选择在美国费城一个工会大厅发表了长约 50 分钟的演讲，他说 “太多美国人被抛在后面，被当作隐形人对待”。而拜登均贫富的大刀自然挥向了富裕人群和企业。他提议为净资产超过1亿美元的人群设立25%的最低税率，其中也包括像股票这类未实现的资产增值部分。同时他也提议把2017年特朗普税改下调的公司税率从21%加回至28%，以及跨国公司海外利润的税率从10.5%提升至21%，和股票回购税率从1%上调至4%。

此外，拜登还准备把特朗普削减的最高一档个税税率从37%加回至39.6%，适用于年收入达到40万美元的个人，或年收入达到45万美元的夫妇。对于华尔街基金经理惯用的避税套路，拜登还提议对收入超过100万美元的人士，以个税税率来征收资本利得税。白宫强调，这一系列的加税措施，将在未来10年（较原路径）减少3万亿美元的赤字。

拜登财政案将建立一项全国性的带薪家庭和病假计划，为新生儿父母、家庭成员病重和自身出现严重疾病等情况的职工提供12周的带薪假期。摄《财经》记者金焱

通过向高收入人群增税，拜登政府预计，原本将在2028年面临支付困难的联邦医保，能因此获得额外25年的喘息时间，而且不会取消福利、增加成本。基于《通胀缩减法案》赋予的联邦医保集采谈判权力，该预算案还将扩大联邦医保可选择集采的药物范围，以及加快谈判流程。同时还能为胰岛素、慢性病仿制药设置每月支出上限。方案的支出优先项还将扩大儿童养育税收抵免，将每个6岁以下儿童的税收抵免额度从2000美元上调至3600美元，6岁以上则为3000美元。同时该预算案也将设立一个全新的联邦照看项目，提供普遍、免费的学前教育，并增加现有的早教项目拨款。拜登财政案还将建立一项全国性的带薪家庭和病假计划，为新生儿父母、家庭成员病重和自身出现严重疾病等情况的职工提供12周的带薪假期。

拜登政府同时提出取消数十亿美元的美国油气公司税务补贴，和有利于“持续炒房”的房地产特别税务补贴项目。此外，拜登政府还提议堵上利用加密货币亏损降低税负的漏洞。

对于这份预算案，共和党众议员领袖凯文·麦卡锡在社交媒体上回应称，拜登提议的“万亿增税”将会造成美国家庭直接或间接支付更高的费用，而美国政府目前的问题是支出，而不是收入。有观点认为，预算案阐述了拜登任期后半段的施政重点，是其连任竞选主要政见的试探。

责编 | 肖振宇

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