经济学家贾康:房地产税势在必行,需等楼市稳定后再进行改革试点
11月30日至12月1日,“2023搜狐财经年度论坛”在北京举办。
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经济学家贾康
在11月30日上午的会议中,全国政协参政议政人才库特聘专家、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康带来了题为《经济形势回顾与展望》的主题演讲。
贾康表示,中国自2011年开始彻底告别两位数的高速增长阶段,中央要求认识、适应和引领新常态,以供给侧结构性改革为主线,打造现代化经济体系,实现以结构优化支撑的“升级版”的高质量发展。
在会议现场,贾康还重点谈到社会关心的土地财政、房产税以及城投债问题。
贾康认为,减轻地方政府的收支矛盾及压力、消化城投债不良风险积累因素,需要处理配套改革的问题。如何进行配套改革?“在房地产行业就是需要基础性制度建设。这个基础性制度建设首先要保证土地制度的改革。”
他指出,在土地制度的建设方面,必须要有基本农田占比平衡大型机制之下,加上国家统计收储制度,以及整个国土开发合理规划底层规划,从容地让城乡结合部往外推空地,这是一个需要方方面面配套才能处理好的土地制度改革。
谈及房地产税,贾康表示,“中国从大方向上看,房地产税势在必行,关键是怎么找到可行的方案。这些方面有战略耐心,今年以及明年开局,还不是谈它的合适时机。”
在他看来,要到中国房地产市场稳住了,一些热门城市找到了合理机制,可以实现长期的、平稳的健康发展的时候,再去确实进入房产税改革试点破围的具体的地方。”
对于城投债问题,贾康认为,过去地方政府以融资平台发城投债来过日子,现在这些融资平台必须进行市场化转制,可以转成不同的形态。比如,公用事业的建设和运营公司,地方政策性金融机构也可能更充分的市场化,脱离地方政府背景走向全国市场和国际市场。“但是不允许它们再给地方政府形成隐性负债,这是明确的要求。”
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