作者：刘绪玖 文章来源：公众号 梦无影

在媒体和全国网民的关注声援下，因举报县委书记李贵富在亮化工程、选人用人问题上存在腐败问题被以诬告陷害罪和诽谤罪逮捕，20天就侦查终结提起公诉，律师和家属申请取保候审被政法机关以“有社会危险性”为由拒绝，马树山事件成为热点舆情后，在河北省和唐山市领导的重视下，马树山被取保候审回家，暂时获得了自由。

举报李贵富书记的马树山，图源于网络

对县委书记的权力和监督一直是人们广泛关注讨论的议题，人们普遍认为，县委书记的权力是很大的，很难受到约束，敢举报县委书记，绝对不会有好果子吃。马树山举报的事情没有得到结果，自己却身陷囹圄，政法机关的办案速度惊人，引发全国网民巨大关注。

迁西县委书记李贵富是唐山市委常委兼任的迁西县委书记，马树山举报李贵富存在腐败问题，应该由河北省纪委监委调查，李贵富主政驾驭的迁西县相关部门是没有权力参与该事情的调查处理的。

图源网络截图

笔者不会因为马树山多次被媒体报道是长期捐资助学等的好人而对其共情，而是根据我国法律规定认为马树山不可能构成犯罪，首先，宪法赋予了每个公民民主监督权，对李贵富的所作所为，任何公民都可以依法进行监督，马树山对李贵富的作为有提出批评、建议、举报等权利，公民行使监督权，应该受到法律的保护。

我国刑法对诬告陷害罪的规定是捏造事实，向有关机关告发，意图使他人受到刑事追究，如果不是有意诬告，而是检举失实，不构成犯罪。

从普通人作为举报人的身份角度来讲，只需要根据自己掌握的事实和一定的证据线索就可以进行举报，而不是要绝对做到所举报的事情证据在法律层面绝对过硬，所举报的事情要达到证据确实、充分、排除合理怀疑，形成证据链那是接受举报的部门和政法机关的职责，而不是举报人，举报人既没有那个权力，也不符合证据合法性的规定。

如果坚持需要举报人做到所举报的事情证据在法律层面绝对确实、充分，等于对违纪违法问题的举报设置了高门槛，让有正义感的举报者望而却步，不利于对违法犯罪的打击，也分别不出举报人和执法机关的区别。

大多数举报人在掌握违法违纪问题后，在举报中都会要求对举报的问题进行查处定性，依法追究应该承担的责任，鲜有一举报就直接要求接受举报的机关追究被举报人刑事责任的，除非是被举报人确实有不存在任何争议的犯罪事实行为，这是举报人自我保护的基本常识。

向有关机关举报反映问题，没有直接要求追究被举报人刑事责任，而是要求查清事情真相，依法处理，那就不存在使他人受到刑事处罚的意图，就算举报的问题未查实的，也不可能构成诬告陷害罪。

诽谤罪是捏造事实并加以散布，目的是使他人的人格和名誉受损，造成他人精神严重失常，自杀等后果。马树山向上级机关举报书记李贵富在亮化工程和选人用人上存在腐败问题，不是放大字报、小字报，也不是在公开散布。

诽谤罪是亲告罪，如果马树山诽谤了党和国家领导人，外国元首或者外交代表，严重危害了社会和国家利益，抑或是受害人遭受威胁、捆绑、拘禁等强制行为，导致无法告诉的，公权机关才能介入。

马树山的行为依法很难被认定为构成诽谤罪。

马树山作为一个科级退休的老干部，应该明白李贵富属省管干部，如果认为李贵富有违纪违法行为，应该依法向河北省的机关举报反映，而不应该向迁西县的各领导寄材料反映，因为迁西县的所有机关部门不具备查处的主体资格、也不可能对他反映的问题进行依法查处，反而会给自己带来不利后果。

由于县委书记是特殊人物，要对一个举报自己的人造案，那是非常简单的事情，随便吩咐一声，政法机关可能就会按照书记的意思成立工作专班，一条龙的高效落实到位。从马树山举报县委书记李贵富后引起的被以诬告陷害罪逮捕，被以诬告陷害罪和诽谤罪提起公诉，办案机关拒绝取保候审，从罪名和办案速度等连锁反应来看，确实难避打击报复之嫌。

县委书记是公职人员，也是公众人物，手中行使的是公权力，本应主动接受人民的监督，但李贵富书记给人的感觉是肚量狭小，容不得异见，情急之下，在自己被举报的问题尚未经过上级组织定论的情况下，冲动的将举报人投身监牢，意图要从重从快“杀人灭口，”虽说体现了一个县委书记权力的任性和傲慢，但绝不是保全自己的良策。其就算肚量小，狠毒，要打击异己，也应该不形诸于色的等上级组织对马树山反映其腐败的问题“查清”，处理结束后，确认马树山“诬告陷害”、“诽谤”，再收拾马树山，因为马树山举报的事情上级已经定性，有关机关追究马树山的责任名正言顺，很难引起全国关注，就不会被动，李贵富书记深耕官场多年，从一个学历不高，却能够跻身厅级领导来看，处事的能力肯定是大大的，我相信他绝对有能力摆平。

爱国也好，追求正义也罢，都是要付出代价的，诬告陷害更要付代价，特别是诬告陷害县委书记，更是要付出惨重代价。马树山是否构成犯罪，还需要上级公权机关介入，查清真相，如要对马树山继续追诉，由唐山市以外的执法机关办理案件，更能服人。

马树山举报县委书记李贵富事件，已经不是马树山和李贵富两个人的事情，也不是迁西的事，而是全国网民高度关注的舆情事件，笔者认为河北省和唐山市在查清马树山是否构成诬告陷害罪和诽谤罪的同时，更要认真查清马树山举报的问题，李贵富任迁西县委书记后，当地确实实施了不少工程，2023年4月19日，澎湃新闻以《总投资142.82亿元！迁西县9个重点项目集中签约 李贵富出席并讲话》，李贵富在讲话中表示：“今天的项目就是明天的财富，就是未来的希望……。”

迁西县融媒体中心报道的网络截图

县委书记主政一方，是一县的班长，由于权力太过于集中，不少书记大权独揽，说一不二，县委书记要做的事，根本就不敢有反对的声音，容易任性，盲目搞政绩工程，有的甚至借搞地方建设为名大肆敛财，李贵富书记任上所实施的工程，是否有违规的行为，我们不戴有色眼镜看问题，但可以对李贵富书记任上所实施的全部工程进行全方位审查，比如该工程有无必要实施，工程价格是否合理，是否公开招投标，有无串通招投标的行为，实施工程的建筑商中有无李贵富书记的亲戚、同学、朋友及与之有特殊关系的人的亲戚、同学、朋友等，毕竟一上任后就带上自己信任得过的人，在自己的权限范围内尽最大可能的大搞工程建设，工程价格虚高，既捞取政绩又搞利益输送，中饱私囊的官员不在少数。

最近出镜忏悔的贵州省原政协副主席李再勇，在位时为了政绩，盲目举债1500亿大搞政绩工程，李再勇从中捞取了多少好处不得而知，但敢肯定的是，和李再勇没有特别交情的人，不可能中标实施李再勇主导的工程，任期一过，拍屁股走人，留下一屁股债给国家，在任期内任性胡作非为，把国家的真金白银胡乱花了，落马后的出镜忏悔，虽说有教育警示作用，但无法挽回国家的损失。

中央纪委国家监委网发布的预告片截图

全面严格审查李贵富书记任上正在实施的工程和以前主导的工程，既是体现组织对李贵富书记的爱护，也是对李贵富书记的一次体检和打预防针。看看李贵富书记说的“今天的项目就是明天的财富，就是未来的希望。”如果为了捞钱盲目上项目，确实是今天的项目就是明天的财富，未来的希望，但是是谁的财富？是谁的希望？

马树山举报李贵富书记后涉嫌诬告陷害罪和诽谤罪的事件，引起全国人民和河北省、唐山市领导的高度关注，相信真相不远，让我们拭目以待。

在法治时代的今天，县委书记不但应该遵守党纪国法，而且更应该带头模范遵守，县委书记的职位，关系到一个县的发展及政治生态环境建设，希望对县委书记权力的监督，监督机制不再痿软。