17日，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在由中国国际经济交流中心举办的2022-2023中国经济年会上表示，要充分肯定和倍加珍惜我国经济社会发展取得的成绩。他预计，今年我国经济总量将超过120万亿元。

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆在会上表示，要多渠道增加居民收入，不断增强居民消费能力。

　　会上，财政部相关负责人表示，2022年，我国财税政策能出尽出，留抵退税早退快退，专项债券早发快用，各项政策措施落实高效平稳有序。今年我国税费支持政策整体呈现出力度空前、发力精准、综合施策三大特点。

　　会上，央行副行长刘国强对2023年的货币政策进行了解读。他表示：2023年的货币政策，总量要够，结构要准。总量要够，既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性，不大起大落。结构要准，就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性货币政策。

　　预计今年经济总量超过120万亿元

　　明年经济运行有望总体回升

　　中央财经委员会办公室分管日常工作副主任韩文秀表示，今年经济增长与年初的预期目标存在差距，但其他多项指标都较好完成。一些面向未来的结构性指标有突出的表现，预计今年经济总量超过120万亿元。

　　韩文秀表示，今年脱贫攻坚成果持续巩固。脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平，没有发生系统性返贫、规模性返贫。

　　就业形势总体稳定，产业升级取得积极进展。新能源汽车产销量和出口量都是世界第一。特别是新能源汽车出口达到70万辆，增长超过一倍。国家首架C919飞机交付东航，累计订单超过400架。粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上，国际收支状况良好，国家外汇储备保持在3万亿美元以上。在全球通胀创40多年新高的情况下，我国物价水平保持平稳，居民消费价格上涨2%左右，粮食安全、能源安全、人民生活都得到有效的保障。

　　韩文秀表示，新冠肺炎疫情暴发三年来，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。中国用三年艰苦卓绝的努力，有效应对了全球五波疫情冲击，有效处置了国内100多起聚集性疫情，人民生命安全和身体健康得到有效守护。现在正在优化疫情防控措施，我国疫情防控进入新阶段。

　　过去在重症率、致死率高的情况下，我们国家严格防疫是必要的、正确的、负责任的。当前，病毒传染性强，但重症率、致死率显著降低。疫情防控主要矛盾发生了变化，而且我国用这几年的时间加强疫苗药物的研发应用，提高疫苗接种和医疗保障水平。在这种情况下，审时度势，科学优化疫情防控措施，也是必要的、正确的、负责任的，这都体现了人民至上、生命至上。

　　韩文秀表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑，综合研判，明年世界经济增速可能会明显下滑，而我国经济可能总体回升，从而形成一个独立的向上运行的轨迹。

　　今年以来，我们先后出台实施了一系列扩大有效需求，促进结构优化的政策措施，包括减税降费，退税缓税，创设政策性、开发性金融工具用于支持扩大有效投资，通过专项再贷款支持重点领域设备更新改造，推动扩大制造业中长期贷款，利用地方专项债限额空间增加专项债发行，提前下达部分明年专项债的限额，以及促进房地产市场平稳发展的金融十六条等措施。这些政策措施下一步该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现。明年还要根据实际需要陆续出台一些新政策、新措施。那么存量政策、增量政策同向发力，将积极促进经济恢复发展。

　　宁吉喆：明年旅游业将恢复性增长

　　会上，全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示，目前我国居民人均可支配收入中，工资性收入占55.9%，大多数人都是打工者。增加收入必须稳定和扩大就业，特别是体制外众多劳动者的就业，公共工程和企业绝不能再拖欠农民工和劳动者的工资。地方政府和大企业也绝不能再拖欠中小微企业应得的款项，居民人均可支配收入中居民净收入占16.8%，要鼓励和支持农民和城市居民自主经营、自我发展，为他们创造公平竞争，正常有序的营商环境。

　　近三年疫情，对中小微企业、个体工商户和灵活就业者、自主经营者伤害较大。要以进一步落实助企惠民政策，优化调整防疫政策为契机，切实增加这两部分人的收入。2021年转移净收入占居民人均可支配收入的18.7%，比2019年提高了1.1个百分点。表明疫情冲击下，国家加强对基本民生的保障，要在现有政策框架下继续扩大覆盖面，把符合条件的困难群众和低收入群体纳入保障范围，保障这部分人收入稳定增长。

　　宁吉喆表示，要建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明和国家级旅游休闲城市和街区，推进红色旅游自驾游，文化遗产旅游、工业旅游、康养旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲乡村旅游等服务品质，完善海洋旅游、游轮旅游、低空旅游等发展政策，可以预期明年必将迎来旅游业的恢复性增长热潮。

　　全年新增减税降费和退税缓税缓费

　　预计超过4万亿元

　　财政部副部长许宏才介绍，今年，我国实施历史上最大规模的增值税留底退税政策，力度空前，总规模约2.4万亿元，切实加大退税资金保障力度，执行中扩大收费行业范围，加快退税进度。

　　与此同时，发力精准。今年，我国加大对中小微企业、个体工商户和特殊困难行业的减税力度，阶段性降低和缓缴社会保险费。

　　今年，我国综合施策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，组合式退税减税缓税，缓费并举，以真金白银，助企纾困发展。

　　财政部副部长 许宏才：据统计，全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元，大大缓解了企业现金流的压力，增强发展的内生动力。

　　此外，许宏才解读了明年如何实施积极的财政政策。

　　加力如何体现？

　　许宏才表示，加力主要体现在一是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用做资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减。三是持续增加中央对地方转移支付，做好困难群众失业人员动态建设和救助帮扶，兜牢兜实基层三保底线，为经济运行营造良好的基础环境。

　　提效如何体现？

　　提效主要体现在一是完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性。二是进一步优化财政支出机构，加大科技攻关、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域投入，支持补短板、强弱项、固底板、扬优势，更直接、更有效地发挥积极财政政策作用。三是更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费。四是完善财政资金直达机制，深化预算绩效管理，提高财政资金使用效益和财政政策效能。五是持续创新和完善财政宏观调控，注重加强与就业、产业、科技、社会政策协调配合，形成高质量发展合力。

　　许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度的机制，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性。

　　编辑|王月龙 杜恒峰