丹寨县林业局:丹寨县深化林长制改革提升林业治理效能
全面推行林长制以来,黔东南州丹寨县不断优化、创新林长制各项制度措施,推进林长制各项工作落地见效,提升了林业治理效能,构建了林业发展新格局。
一是职责明晰,森林保护责任不断压实。按照“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的原则,坚持高位推动,县委、县政府主要领导分别担任总林长,县委、县政府分管任副总林长,建成了覆盖县、乡、村的三级林长组织体系,全县设立县、乡、村三级林长205名;全县共918名生态护林员,划定101.39万亩森林管护网格938个,做到“山有人巡、树有人管、林有人护”。印发了《县级林长区域责任清单》《县级林长联席会议制度》《林长制办公室工作制度》《林长制信息工作制度》《林长“巡林巡查”制度》《林长制考核制度》的“一清单五制度”工作制度,进一步明确各级林长责任区域工作目标任务,压实各级林长推动责任区域森林资源保护和发展工作责任。各级林长积极履职,通过召开总林长会、签发总林长令、开展巡林督导等方式,推进责任区域森林资源保护和发展工作。截至目前,县、乡两级召开总林长会议14次,签发县、乡两级总林长令14份,县、乡、村三级林长开展巡林3828次,协调解决问题11个,县级林长开展工作督办11次,构建形成县、乡、村三级林长合力推进全县森林资源保护和发展工作新格局。
二是治标治本,源头管护能力不断提升。建立“三级林长+护林员”森林资源网格化管理体系和“林长+检察长”协作机制,持续强化森林督查,严厉打击破坏森林资源行为,完成2023年第一批115个森林督查图斑核实调查工作,移送司法部门立案调查破坏森林资源行为线索3条;落实重大林业有害生物防治责任,加强对全县32.11万亩松林面积监测,对松树不明原因的枯死全部完成取样检镜,完成镜检松枯死木样品101份,清理不明原因死亡枯死松树101株,挂设完成有害生物防治诱捕器30个,喷洒药剂防治150余亩,林业有害生物成灾率控制在2‰以下;压实县、乡、村三级林长森林草原防灭火工作责任,森林火灾受害率控制在1‰以下;落实林长“巡林巡查”制度,扛起保护古树名木大树监管责任,全县1480株古树名木保护率达100%,全县自然保护地优化调整后总面积占国土面积的13.25%,占比率不低于全省平均水平,全县森林资源管理水平显著提升。
三是齐抓共管,部门协作发力不断强化。建立林长制部门协作工作机制,将县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县住房城乡建设局等29个部门列为县级林长联席会议制度成员单位,县级成员单位结合自身职能各司其职,积极发挥林长制部门协作单位作用,形成了在总林长领导下各部门倾力协作、齐抓共管的新格局。召开野生动植物违法犯罪打击整治工作联席会议安排部署“2023清风行动”,开展森林督查、“六个严禁”、“绿盾”专项行动、森林草原专项执法检查监督、打击毁林毁草专项行动等工作。截止目前,共移送综合行政执法部门立案查处破坏森林资源案件线索31条;移送综合行政执法部门查处违规野外用火引发山火案件25起、行政处罚25人,行政罚款共计1.23万元,各项保护森林资源行动工作成效显著。按时完成年度森林督查案件的查处整改工作,实现年度违法违规占用(毁坏)林地案件、违法违规采伐(毁坏)林木案件双降目标。
四是锚定目标,森林经济效益不断提升。聚焦“十四五”林业产业发展规划,以“森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收”为总目标,依托森林资源,大力发展林下中药材、林下养鸡、林下养蜂、林下食用菌种植等林下经济产业,不断提高森林综合经济效益。截止目前,完成森林培育7.85万亩,国土绿化造林用苗木26.671万株,其中良种和珍贵乡土树种苗木2.196万株;国家储备林项目完成实2.52万亩;林种结构调整完成新建茶叶基地3万亩,蓝莓1万亩;全县林药种植面积完成6.28万亩,林禽出栏62.01万羽,林蜂养殖达1.71万箱;林菌完成0.1254万亩。十四五中期全县累计完成林下经济利用林地面积69.12万亩,林业产业总产值累计突破80亿元。
供稿 丹寨县林业局 王美童
一审 王娟(实习)
二审 石开恒
三审 陈玉佳
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