在撂荒地上种植的240多亩晚造水稻获得丰收，亩产量预计450公斤左右。谢兆威 摄

初冬时节，阳江市阳西县的农田里仍是一派火热的农业生产景象。在儒洞镇各地的田埂上，黄澄澄的稻谷刚刚颗粒归仓，晚造水稻取得了大丰收。鲜为人知的是，该镇福安村一片240多亩的稻田曾是撂荒地。阳西县全力推进“田长制”工作以来，这片撂荒地重新变成了富农惠民的“聚宝盆”。

为了落实最严格的耕地保护制度、坚守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，阳西县以“田长制”为抓手，通过设置县、镇、村、组的“四级田长制”，建立以县政府为主导的管理体系，明确总体工作目标及各级“田长”的保护责任和工作要求，牢牢守住耕地保护红线。今年以来，阳西县成为广东省耕地保护“田长制”试点县之一，跻身阳江市“田长制”先行县行列。

●南方日报记者 赫鹏翀 通讯员 卢美艳

形成监管网络

保障耕地和粮食安全

为了切实做好“田长制”试点工作，阳西县先后印发实施了《阳西县耕地保护“田长制”实施方案》和《阳西县耕地保护“田长制”考核办法》，形成了“横向到边、纵向到底”和责任到人、监管到位的耕地保护监管网络，切实强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保全县耕地和基本农田保护面积不减少，耕地质量稳步提升，有力保障了全县耕地安全和粮食安全。

阳西县由县、镇、村主要负责同志和分管副职领导分别担任本辖区内的一级、二级、三级“田长”和“副田长”，四级“田长”则由村民小组长担任。一级、二级“田长”对其辖区范围耕地和基本农田保护工作负总责；二级“田长”要落实、指导、协调、督促辖区内三级“田长”做好相关工作；三级“田长”负责本村耕地和基本农田保护具体工作，确定好四级“田长”人员，并组织其开展具体工作；四级“田长”是组（网格）内耕地保护工作实施者和直接责任人，负责定期组织人员巡查辖区内耕地和永久基本农田，要第一时间发现、制止、报告非法占用破坏耕地和永久基本农田以及损坏永久基本农田保护标志牌的行为。

目前，阳西县16个试点行政村已完成各级“田长”信息采集、“田长”责任田块划分、建立数字管理平台等工作，全县各级“田长”各司其职，充分运用大数据手段，强化耕地保护监督职能，建立健全耕地保护动态监管机制，共同履行耕地和永久基本农田保护职责，该项工作也得到了广东省自然资源厅的充分肯定。

各级“田长”分工

巩固撂荒地复耕成效

日前，阳西县秋收冬种暨撂荒耕地复耕复种工作现场会在儒洞镇边海村召开。会议动员部署冬季农业生产工作，向各镇各单位发出“冬种生产动员令”，要求坚决扛起粮食安全重任，全力确保粮食丰产丰收成果，确保晚稻颗粒归仓，巩固提升撂荒耕地复耕复种成效。

据了解，今年秋收冬种期间，阳西县把粮食播种面积和粮食产量任务分解到镇，明确提出连片15亩以上的撂荒耕地要全部复耕复种的目标任务。会上，各镇领取到《冬种生产和撂荒耕地复耕复种任务书》，各镇政府主要负责同志作表态发言，会议现场表扬了一批优秀种粮大户。

在儒洞镇边海村的田埂上，“田长”公示牌详细标明了四级“田长”的姓名、联系方式，并附上了“田长”职责、监督举报电话等内容，让群众一目了然的同时，还可以共同参与监督耕地和永久基本农田保护工作。

“我是四级‘田长’，平时主要负责日常巡田，禁止农田撂荒。在巡查中，如果发现有其他违法占用基本农田行为，我会及时向村委会汇报。”边海村委会第十小组长陈荣介绍说，如今村民们都积极配合耕种，不会让田地再次撂荒。

“儒洞镇成立了领导小组，把每一级‘田长’的任务分配下去，每个人都守好自己的一块田。我们通过加大宣传力度，引进种植大户，更好地防止撂荒地的存在。”儒洞镇委副书记钟永源介绍说，全镇撂荒地目前已基本被消灭。

在守土尽责的同时，阳西县相关单位与各级“田长”经常深入基层，开展排查、宣传等活动，积极为农户解决农机、生产灌溉方面的困难。

“这片水田之前是撂荒地，政府建设好垦造水田项目之后，福安村委会再流转给我耕种。”儒洞镇水稻种植大户易志强介绍说，在相关单位和各级“田长”的助力下，昔日的撂荒地灌溉条件得到显著改善，能够实现机械化耕作，自己在撂荒地上种植的240多亩晚造水稻也获得了丰收，亩产量预计450公斤左右。

□一线实践

溪头镇㙟下村：

“公司+农户”模式

盘活撂荒地

在积极盘活撂荒地的过程中，溪头镇㙟下村委会今年传来了好消息：通过“公司+农户”的模式，该村在一片撂荒盐碱沙地里成功试种西瓜，收获上市的西瓜皮薄、味甜、口感好，受到消费者的欢迎。

在溪头镇㙟下村委会的瓜地里，此前这片盐碱沙地曾经因为不保水、不保肥被撂荒了20多年。经过农业企业的有效盘活后，撂荒地长出了翠绿的西瓜。“普通农户基本上种不了农作物，加上这里沿海雾气较大，很难进行瓜果种植。”阳西县农裕丰生态农业有限公司负责人周坚固介绍说，作为第一个在当地试种西瓜的企业，通过筛选品种、科学管理，将沙地的优点实现最大化，现在种植出来的西瓜皮薄、糖度高，而且脆甜无渣。

据介绍，㙟下村今年试种的西瓜共有120亩，西瓜品种为“黑美人”，亩产达4000斤左右，质量和亩产都达到了预期，收购价为每斤0.6元至0.7元。随着溪头镇撂荒盐碱沙地试种西瓜取得成功，当地积极推动土地经营权流转，通过土地流转和“公司+农户”模式，进一步提高土地利用率，将更多的撂荒地变成致富田，实现了村民增收、企业受益的双赢局面。