一个多月前，硅谷银行(SVB)和Signature Bank相继倒闭，引发了金融界的恐慌。美联储行业监管人员在硅谷银行倒闭之前未能采取有力行动来解决这些银行所面临的问题。

智通财经APP获悉，美联储副主席迈克尔・巴尔在周五的一份报告中表示，随着硅谷银行规模的扩大和复杂性的增加，监管人员并没有充分认识到漏洞有多严重。监管人员确实发现了风险，但是他们没有采取足够的措施来快速修复这些问题。

美国监管机构于3月10日控制了位于加州圣克拉拉的硅谷银行，随后Signature Bank也倒闭了。这引起了金融监管机构的干预，以保护这两家银行的储户无保险资金。尽管混乱的局面已经平息，但一些银行仍然面临着麻烦，比如总部位于旧金山的第一共和银行(FRC.US)。

巴尔呼吁修改适用于资产超过1000亿美元的银行的一系列规则，并重新评估监管机构如何处理超过25万美元联邦保险限额的存款。硅谷银行有大量的此类存款，随着危机出现，这些存款迅速逃离了。

美联储主席鲍威尔在报告中表示，他将支持巴尔提出的在未来几年内加强行业监督的措施。这将从根本上扭转鲍威尔任期内早些时候为放松对中型银行的规定而采取的一些举动。鲍威尔指出，这种变化将导致 "一个更强大和更有弹性的银行系统"。

巴尔提出了四个关键结论，其中有三个涉及到美联储银行业监管方面的缺陷，报告着重于机构本身的错误，而不是个人责任。

巴尔指出，监管机构的错误部分是由于特朗普时代推动的变革导致的，这些变革普遍放宽了对中型银行的监管规定。他还表示，美联储的文化转变似乎导致了一种较轻的监管方式，这些变化“通过降低标准、增加复杂性和促进不太坚定的监督方式，阻碍了有效监管。”

美联储还将一些责任归咎于其官僚结构。虽然监督银行的权力被分配给美联储的区域银行分支机构，但在实践中，华盛顿总部会提供意见，并且必须批准一些执法行动。

报告也指出了硅谷银行对自身监管的不力。董事会将短期利润置于有效的风险管理之上，并经常将解决监管问题作为合规工作，而不是关键的风险管理问题。截至去年，该银行按收益和股票收益向管理层支付报酬，并没有把重点放在风险管理上。

报告还指出，虽然监管人员发现了导致硅谷银行失败的利率风险问题，但是这个过程“过于谨慎”，而且在采取行动之前侧重于建立证据。在美联储完成对这家银行的监管评级下调之前，硅谷银行就已经倒闭了。报告还将责任归咎于监管机构忽略了该行在近年来的更大问题。

美联储主席鲍威尔在报告中表示，他将支持巴尔提出的在未来几年内加强行业监管的措施。一些共和党国会议员批评了报告中的加强监管呼吁。

美国国会计划在5月中旬举行另一轮与大型银行监管机构的听证会。众议院监督委员会表示，计划对旧金山联储进行调查，这个委员会与华盛顿的联储董事会共同管辖硅谷银行。此外，美联储监察长办公室已经启动了自己的审查。整个事件引发了对美国银行业监管机构的质疑和关注。