自2017年西安市出台限购政策以来，历经几番调整，9月19日，西安房产政策迎来重大变动：西安市二环以外区域取消限购。

这一政策调整将会带来怎样的影响？华商报记者和房产专家以及从业者聊了聊。

优化调整限购范围

二环以外区域取消限购

9月19日下午，西安市住房和城乡建设局发布消息称，近日西安市住建局组织召开促进房地产市场平稳健康发展工作会议，通报了西安市1-8月份房地产市场运行情况，就下一步工作进行了研究部署。

会议提出：

一是进一步优化调整限购范围，西安市二环以外区域取消限购。

二是全面推行“带押过户”，落实好换购住房退税优惠政策。

三是加大刚性和改善性住房供给，做好价格监测指导，确保房地产市场供需平衡、结构合理、价格平稳。

四是严格执行房地产销售信息公开制度，切实维护购房群众合法权益。

五是实施分阶段办理施工许可和联合验收，全面推行新建商品房“交房即交证”。

六是完善房地产企业诚信评价机制，促进企业依法诚信经营。

解除限购前

外地户口在限购区最多买一套

最让老百姓关心的，莫过于首条重磅变化：西安市二环以外区域取消限购。

此次政策调整以前，西安市限购区域包括：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、长安区、西咸新区沣东新城(不含上林街道)、高新区(不含托管的非限购区域)、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区。

对于西安本市户籍家庭来说，若家庭成员名下无住房，限购区域内可以买2套住房；西安本市二孩及以上居民家庭落户满3年，可购买第3套住房；家庭成员名下有2套及以上住房，可“以租换购”在限购区买第3套房。

新落户家庭在住房限购区域无住房，落户西安后可在住房限购区域购买首套二手住房。落户满1年可购买首套新建商品房，落户满3年可购买第二套住房(新建商品房或二手房)。

对于外地户口的家庭来说，持有西安市《居住证》，且在购房之日前2年在西安连续缴纳社会保险或个人所得税，或已连续缴纳5年及以上社保或个税，可购买1套新房。在住房限购区域无住房的非西安市户籍居民家庭，持有西安市《居住证》，且在购房之日前6个月在西安市连续缴纳社会保险或个人所得税的，可购买1套二手住房。

西安户籍的夫妻离异，离异前家庭在限购区域拥有2套以上住房，离异后1年内任何一方均不得在限购区域买房。

此次取消限购是否意味着以上的限制都会取消，还需等待具体细则。

国内超10市近期取消限购

专家称能够促进房地产市场平稳健康发展

就在9月19日，无锡市发布《关于促进无锡市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》，提到全市域取消限购政策。

9月7日，大连发布《关于进一步促进我市房屋消费的通知》。其中提到，自发文之日起，原政策中大连市中山区、西岗区、沙河口区购买商品住房的限购政策解除，居民家庭在大连市购买商品住房的，不再受住房总套数限制。

9月4日，沈阳也发布楼市新政，沈阳市将取消限制性购售政策，取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定，满足居民购房需求。

近期已取消限购政策的城市已经超过10座，包括大连、兰州、济南、青岛、郑州、沈阳、廊坊、佛山、东莞、嘉兴、南京、福州等地。西安是否取消限购、将在何时取消，也是近期房地产行业关注的焦点所在。

取消限购有何意义？对此，西安交通大学公共政策与管理学院教授、房地产研究所所长杨东朗表示，此举能够有效降低购房门槛，让此前受限的人群拥有更多选择，帮助刚需类和改善类购房者在城市核心区购买自住房。“此前西安市实行限购政策，是为了限制炒房、避免房价增速过快。当前房源充足，优化限购政策能够促进房地产市场平稳健康发展。”

房地产从业者：

短期内对房地产市场有促进作用

不会导致房价大幅波动

对于此次西安市限购政策的调整与优化，华商报记者联系到一位房地产经纪资深从业者杨先生。

他表示，这次限购范围放宽，西安市二环以外区域取消限购，是基于房地产市场低迷做出的政策性调整。

“此次选择将二环外解除限购，客观原因是二环内基本没有新建商品房，但还存在西安疏解中心城区人口，缓解中心城区生活配套与公共服务压力的考量。”杨先生介绍，作为国民经济支柱行业，房地产行业的地位不容小觑。受经济环境、疫情冲击等影响，近几年西安房地产市场整体处于下行态势。为了促进房地产市场平稳健康发展，政府也在宏观层面不断调整限购政策，比如去年施行的“以租换购”，即住房被纳入保障性租赁住房管理并正式签订租赁合同后，出租人家庭可在限购区域获得新增购买一套住房的资格。

“金融层面也在为房地产市场发展提供助力，受之前降息政策的影响，近期西安的房产销售情况有了一定的好转。”杨先生表示，此次取消限购，对于一部分有能力、没资质的人来说，是重大利好。“徘徊于限购区边缘的人，将抓住这个时机尽快入手；但从长远来看，影响大多数消费者购房决策的并不是限购，而是房价与房贷的压力。因此在这次限购放宽导致的购房小高潮结束后，西安的房地产市场将再次归于平静，房价大幅度上涨的可能性不大。”

全面推行“带押过户”

新建商品房“交房即交证”

西安市住建局此次会议中还提到两个重点内容，一是全面推行新建商品房“交房即交证”，二是全面推行“带押过户”。

今年6月25日，西安市住建局、西安市自然规划局等部门就曾印发《关于推行存量房（二手房）“带押过户”的通知》，推动“带押过户”政策在陕落地实施，切实提升便利化服务水平。据悉，“带押过户”政策可间接实现存量房贷利率的下调，还可有效盘活二手房市场，提升交易效率，间接提高刚需刚改客群的一手房市场交易活跃度，带动扩大消费。

9月1日，省住建厅等四部门联合印发《关于在全省推行不动产“带押过户”改革工作的通知》，对我省全面推行不动产“带押过户”改革作出安排，进一步提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，为群众和企业提供更顺畅、更便捷、更高效的不动产登记服务。

据悉，西安、宝鸡、铜川、汉中、安康等市已开展此项业务办理，截至8月底，陕西省共办理“带押过户”62件，交易总额达9015万元，累计节约交易成本360.6万元，成本下降率达80%。

华商报记者 白仲夏