加★星标★

2002年９月24日，河南渑池县刑事法庭开庭审理卢氏县原县委书记杜保乾受贿报复陷害案。

杜保乾因其受贿27.36万多元、报复陷害他人，2002年12月29日被一审判处有期徒刑14年。

杜保乾不服，提起上诉。2003年3月26日，三门峡市中院终审裁定：驳回上诉 , 维持原判。

随着庭审过程的进展，关于这个“面子”书记的众多细节终于层层揭开……

“面子”书记的“ 面子工程 ”

1996年初，杜保乾到卢氏县走马上任，当上了这个国家级贫困县的县委书记。为了在短期内搞出“政绩”，他经过一番“调查研究”，把工作重心转向了“面子工程”上。

他首先不惜血本，营造“南国风光”。在他的主持下，县城的七条街道“栽花种草刮狂风，县城尽显南国风”。将生长了几十年的梧桐树一律砍掉，取而代之以棕榈一条街、云杉一条街、垂柳一条街、法桐一条街、翠竹一条街、黄杨一条街、四季桂一条街。棕榈每株200—300元，四季桂每株350元，而云杉每株则高达370元，仅此七条街总造价近百万元。这些树由于南树北移，不能适应自然环境，成活率极低，有的植了死，死了刨，刨了再植，植了再死。

他看到大城市夜晚灯光闪烁，煞是漂亮，就要 赶时髦，实施“点亮工程”。他要求县城的各个单位必须在规定的期限内在各自的办公楼上安装霓虹灯，并且规定面积、尺寸，到期完不成任务的就地撤职。有的单位为了按期完成任务，不得不挪用职工的工资。仅全县霓虹灯一晚上所用的电费就需近万元。在卢氏县没有完全脱贫、县财政十分紧张的情况下，仅在4平方公里县城内，就耗资1396万元营造绿化工程、点亮工程、隔离带工程、人行道铺花砖工程等十个重点建设项目的“面子工程”。

如果说这些工程多少还有点儿实际用处的话，那么 另外一些工程则纯粹是贴金工程。在杜的提议和操纵下，县里耗资几百万元在杜关镇建石峪牧场，造蒙古包，买民族服装，办野外歌舞厅，仅门楼造价不下20万元，牛羊圈皆为蒙古式镶嵌圆木的混凝土，每座牛羊圈造价2万元，费用都分摊在农民身上。 以至于卢氏民谣说：高高山上建牧场，牛圈赛过别墅房。原计划要养十万头牛、十万只羊，结果并没有养几头牛、几只羊，每逢上级检查和外来参观，不得不以每头牛、每只羊一天50元的租金去邻县租。

杜保乾为了在公路两旁建食用菌“百里长廊”，不顾破坏自然环境、生态平衡，逼得农民大肆砍伐长江流域的自然林，然后粉碎加工制成料袋，把正在生长的小麦铲除，摆上香菇、木耳架。树砍了，麦毁了，钱花了，香菇、木耳失去了在小河边、潮湿背阴处才能有利于生长的生存环境，不能生长。

用扶贫款200万元在城乡建“万头猪场”，仅门楼花掉30多万元，结果仍是没有几头猪，每遇到上级来参观，杜保乾就让场长吕某派人在猪圈中打得猪嚎叫，以示猪多。后因吕某有功，杜还将吕提拔为某乡党委副书记。

投资400余万元在城郊乡建的大棚蔬菜基地，不锈钢门楼就花20余万元，四周红墙碧瓦，园内青竹石径，更有欧式看菜房点缀其间，甚是别致美观，但每年乡政府亏损14万余元；投资几百万元的锰铁厂，根本就没有生产过一点儿锰铁，在参观时，就派人燃麦草以欺骗站在远处的参观者。

“面子”书记死要“面子”

杜保乾每次下乡，前有警车开道，后有警车断尾，少则十几辆，多则几十辆，浩浩荡荡，而且必有多家新闻媒体跟随。县委办公室还必须提前通知沿途各乡镇，要在前一天组织群众将道路打扫干净，沿途各乡镇的书记、乡长必须提前在各自乡镇的交界处迎接，然后再送到其他乡镇的边界，和下一个乡镇书记、乡长接上头方可回去。老百姓称杜保乾下乡比过去的皇帝巡视还要气派、壮观、兴师动众。电视台的记者，要把杜保乾的一言一行都拍摄下来，当杜视察结束，就赶紧奔向电视台，中断正常节目，不得剪辑，还必须打出“重要新闻”的字样播出。这样的“重要新闻”，白天有，晚上也有，总之是杜随到随摄，随摄随播，而且还是滚动播出。因而卢氏有一句民谣：打开电视不用看，里面全是杜保乾。有的农民因此愤而不看电视。

杜保乾要求所有干部必须对他有礼貌，要给他“面子”，否则就别想在卢氏干，轻者调离岗位、待岗，重者打入监牢。有一次，他的车经过时，一名交警不知情，没有敬礼，杜认为是不给他“面子”，就下令将其调离了公安机关。

有一位乡党委书记，在杜保乾的继父死后没有到鄢陵去吊孝，杜认为是不给自己“面子”，也被莫名其妙地免去了乡党委书记的职务，调回县委办公室待岗。这个乡党委书记无奈之下，给杜家送去了一万元钱，才重新被任命为某局局长。

“面子”书记一手营造众多“面子工程”，需要大量资金来保障，而县财政又没有足够的财力，为此不得不加重农民负担，加大对企业的摊派。2000年五六月份，杜不顾卢氏县国家级贫困县的客观事实，强行拔高县财政增长幅度，给全县19个乡镇摊派两三年内都难以完成的税收指标，以此为他的“面子工程”筹措资金，完不成任务的书记和乡(镇)长就地免职。在杜的亲自监督下，有的贷款交税；有的用干部和教师的工资顶税；有的乡让正乡(正科)级干部拿5万，副乡(副科)级干部交3万，不能按时缴纳的停止工作，有的乡镇领导为了完成任务，指使派出所干警去搬老百姓的家具、拉粮食、拖牲畜，强行征缴。

有的群众实在无法忍受这些劳民伤财的“面子工程”，就向新闻部门反映。杜保乾得知后就在会议上讲：

“县委就是县委书记，县委书记就等于县委。现在有人竟敢向上反映、举报县委书记，这实质上就是对县委的不满。”

杜保乾还公开宣称： “和县委保持一致就是和县委书记保持一致，在卢氏县就是县委书记说了算。”

卢氏县杜关镇按照杜的指示，搞“面子工程”，强迫群众拆房盖楼，一时间民怨沸腾，刚好被路过这儿的卢氏县中药材集团总公司的干部张冲波撞见了，张就与《大河报》的记者合写了《房子哪能如此拆了建，建了拆——卢氏杜关小城镇建设做法粗暴》和《房子照样扒，楼层照样加——杜关镇对舆论监督置若罔闻》两篇批评文章，发表在1999年7月份的《大河报》及内参上。杜看后大为光火，就指示公安机关将张以挪用特定款物罪刑事拘留。因为法院认为张的行为不构成犯罪，杜就对法院院长、审判长大加训斥：“你们都是一群笨蛋，弄了七八个月，弄了个无罪？给我判三年，必须得判！要从讲政治的高度，从全县稳定的高度来看待此案。否则拿你是问！”就这样，县法院不得不以挪用特定款物罪判处张冲波有期徒刑二年六个月。

卢氏县城关镇一姓蓝的农民因散发《南京周末》上刊登的批评杜保乾大搞“面子工程”的文章，被杜保乾斥责为“刁民”。 蓝回敬了一句“没有刁官哪来刁民”，杜就指示公安机关将其刑事拘留，以各种莫须有的罪名多次向检察机关提请逮捕。检察机关认为蓝的行为不构成犯罪，不予批捕。结果蓝被刑事拘留３７天才被释放。

卢氏县文峪乡香子坪村支书张文秀，从2001年2月开始举报杜保乾买官卖官等违法犯罪事实。 4月份杜得知张文秀举报其违法犯罪行为后，甚为恼怒，即利用职权，借卢氏县公安局处理群众集体上访反映张文秀有关问题之机，指使公安机关“查他”、“快查快办”。卢氏县公安局以查处“村霸”为名在未立案的情况下，对张文秀家进行了搜查。并依据在张文秀家搜查出开矿剩余雷管的事实，对张文秀以非法储存爆炸物品罪立案侦查，决定对其刑事拘留。此时，张文秀已进京告状，于是杜保乾指示、催促公安机关派员外出抓捕张文秀。以追捕“重大刑事犯罪分子”、“法轮功人员到北京搞爆炸”的名义，骗取北京公安机关的信任，将正在北京举报杜保乾违法犯罪问题的张文秀抓获，以非法储存爆炸物品罪对其宣布逮捕。后经检察机关仔细审查和补充侦查，认为张文秀的行为不构成非法储存爆炸物品罪，才于2001年11月28日将被关押达半年之久的张文秀无罪释放。

“面子”书记的贪婪本相

2001年5月31日三门峡市委成立了联合调查组对杜保乾涉嫌经济问题进行调查。中纪委、省纪委、省检察院都派员督导此案的查处。6月5日杜保乾及其妻子张署浚被宣布刑事拘留关押进看守所。

杜保乾被刑事拘留后，卢氏县城的人民群众欢声雷动，一时间大街小巷鞭炮齐鸣。在杜保乾被宣布逮捕的6月19日，卢氏县十多名离退休老干部和群众给他送了一块“八大天地”的牌匾，其意为：升任书记，欢天喜地；一日到晚，花天酒地；每次外出，惊天动地；索贿受贿，割天刮地；为捞政绩，欺天哄地；害得百姓，哭天叫地；任职五年，昏天黑地；贪官被捉，谢天谢地。

杜在卢氏任书记时，县委不设抓组织的副书记，封官他一人说了算，想叫谁干就叫谁干。通常在提拔前，杜就在大会上或在别人面前说某某人干得不错，干工作就需要这种人，提拔就提这种人等，卢氏的干部都知道这是要你送礼的信号，否则，乌纱帽就成他人的了。

杜在多种场合说卢氏某所长干得不错，而此所长也正想使其职位得到升迁，于是他从1997年至2001年先后十一次给杜送去现金83500元，黄金首饰烟酒等价值3840.12元。为了表示对杜的忠心，从1998年至2001年的每年大年初一，此所长都要驱车前往鄢陵县给杜及其母拜年。杜在老家过年时，就供上一万元现金；杜不在老家过年，就给杜母买上成千元的礼品或奉上一两千元的现金。1999年5月，此所长被任命为副科级，9月又被任命为某局党委副书记、副局长。 杜在卢氏任职的短短五年内，在各乡镇及县直部门搞党政分设、低岗高配、超职数配备，调整和提拔干部650余人次。仅2000年“三讲”之后的半年时间内，就提拔干部近200名，有时一个月内竟调整提拔干部两批达四五十人。这样就造成了卢氏县干部朝不保夕，人人自危。他们没有心思干工作，而在想方设法保位子，跑帽子。

2000年底，杜把某乡党委书记和乡长叫到办公室，批评他们快过春节了，为何教师的工资还没有发，如果春节前发不了拖欠教师的工资，就要撤他们的职务。该乡的书记和乡长回去后想方设法把教师的工资发了，但仍不放心，因为他们知道，杜要是想撤谁的职，只不过是一句话而已。他们为了保住职位，就拿了3万元人民币、提着烟酒送到了杜家。

杜保乾不但贪财，而且还贪色。1999年10月，杜在卢氏驻三门峡市某办事机构所属的酒店用餐时，见一姓曲的服务员长得亭亭玉立，婀娜多姿，便心生邪念。两天后，杜打电话到吧台找曲让其出去转转，曲惧怕县委书记的淫威，不得不去，杜亲自驾车在市内兜风后，然后留下呼机号码，说以后还要找她。过了一周左右的一天晚上，杜打电话让曲小姐次日早上到市内某宾馆登记一个房间，杜进了房间就把门插上，让曲坐在床上，并说很多女的想和他发生关系，他都不愿意，两只眼睛直勾勾地盯着曲某前胸，说着就动手脱曲的衣服，见曲害怕，他说： “一个书记看上你，是你的福气。”随之与之发生了关系。

“面子”书记的背后故事

杜保乾出生于一个贫苦的农民家庭，三岁丧父，是在其母亲的拉扯下长大的。杜保乾参加工作后，先后干过工人、检察员、乡团委书记、乡长、党委书记等职，1988年7月，年仅三十出头的他就升任鄢陵县副县长。这么年轻，且是一步一步地从基层干到副县长职位上，也真是给杜家争“面子”了。由于职位高了，权力大了，这时他就有点飘飘然，人生轨迹也偏离了航线。到1990年就有人向中央举报他的违法乱纪、男女关系等方面的问题。

1990年，中办、国办信访局专门给河南省政府来信要求查处，并报结果。许昌市纪委在省纪委的协助下，经过一年的艰难调查，查实杜利用职权受贿14英寸黑白电视机一台、80单放机一部、木板三块，总价值1291元，接受18英寸彩电一台用了14个月归还。 许昌市纪委给予杜保乾党内警告处分。而杜保乾在该处分决定上的签字为：“作为一个年轻干部，组织的从严要求，理解。”

正是由于这次栽了跟头，杜保乾知道自己在许昌想发展已很困难，经过“活动”，1993年5月来到条件远不如鄢陵的山区陕县任副县长。1996年2月，杜走马上任卢氏县委书记。

杜保乾特别迷信。他到卢氏上任伊始，算卦的说红色能很快红起来，杜就不惜一切代价将全县公路沿线两侧凡能看到的墙壁，不论是房屋、猪圈、厕所的墙都全部涂成红色，就连古色古香的药城也不能幸免，以至于有人编一个顺口溜：“走近卢氏城，大地一片红，远看是故宫，近看是药城”。算命的说别人栽的大树会压住他的运气，他就赶紧让人将城区大街两旁生长了几十年的法国梧桐树全部砍掉，留下两米多高的树桩，说是要嫁接新品种。算命的说卢氏县政府的大门比县委的大门离公路近，这样就压住了他的官运，他趁县长不在时，下令将政府的大门扒了，往后移了不少，说是拓宽道路，是县城创“三优”的需要。一算命先生说杜关（卢氏一镇名）是姓杜的关口，杜保乾为破此劫难，就按照算命先生说的，派人在杜关附近一桥下埋了一个纸人和一只羊。

杜保乾的迷信还表现在他的名字上，他的名字一会儿变成“保钱”，一会儿变成“保乾”。

明眼人一看就知道，杜一会儿要保住金钱，一会儿要保住权力、保住乾坤，结果是两样都没有保住，落了个身败名裂、锒铛入狱的下场。

各位书友怎么看呢？

欢迎下方留言评论！

免责声明：本平台所载图文等稿件均出于公益传播目的。所使用的非本院原创，图、文等内容无法一一和版权所有者联系，我们尊重原创，如版权人认为本次行为不当，请联系我们删除。

来源：秦风网

请点下面的 和 ，谢谢