最近华安证券重要股东东方创业违规减持一事受到市场的广泛关注。东方创业原是华安证券持股5%以上大股东，不过在今年8月8日至11月8日的三个月里，东方创业累计减持100万股，累计变现518.1万元，持股比例也由5.0087%降至4.9874%。

但在持股比例降至5%以下后，东方创业于2022年11月15日至18日期间通过集中竞价交易方式再次减持所持有的华安证券股票275万股，累计减持金额1388.4万元，减持股份数量占华安证券目前总股本的比例为0.0585%。而这次的减持行为构成了违规。

根据《上海证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则问题解答(一)》第5项规定：“大股东依据《细则》通过集中竞价交易、大宗交易、协议转让等方式减持股份至低于5%，自持股比例减持至低于5%之日起90日内，通过集中竞价交易、大宗交易继续减持的，仍应遵守《细则》有关大股东减持的规定”。而东方创业本次减持区间在自持股比例减持至低于5%之日起90日内，且未在15个交易日前向上海证券交易所备案及公告减持计划，未遵守上述相关减持规定，因此构成违规减持。

针对上述违规减持行为，东方创业出具书面说明称，并非其主观故意行为，主要系对减持相关规定解读理解不充分，已进行了深刻自查和反省，并就因此造成的影响深表歉意。同时，东方创业还承诺，后续将再次组织相关人员认真学习相关法律、法规和规范性文件，严格遵守相关规则，杜绝此类事件再次发生。

东方创业违规减持一事已经发生，如何处理此事，市场对此高度关注。因为东方创业的违规减持是有代表性的。实际上不少上市公司重要股东都把自己的违规减持归结为“失误”或“对规则理解不充分”。如东威科技11月2日晚间公告称，公司特定股东谢玉龙在“未提前15个交易日预先披露减持计划”的情况下，于7月30日至10月14日期间，通过集中竞价减持了50万股股份，成交金额高达7561万元。东威科技称，谢玉龙此次违规减持是“对减持承诺理解的偏差导致误操作”。

也正是因为有了“失误”或“对规则理解不充分”的借口，以至一直以来上市公司重要股东违规减持不断。据不完全统计，2022年年内41家上市企业，去年64家上市企业涉及相关违规。违规减持的股东或者高管大多解释为对规则理解不充分、操作失误，并非主观故意违规减持。对未能进行信披而致歉，并且表态吸取教训、进一步学习法律法规云云。

实际上，正是因为有了“失误”或“对规则理解不充分”的借口，不少股东的违规减持因此逃过了处罚，有的股东也仅仅只是被监管部门作出“警示”的行政监管措施。如今年5月30日晚，亚振家居发布公告称，公司股东上海浦振及上海恩源近日收到中国证监会江苏监管局出具的《江苏证监局关于对上海浦振投资管理有限公司、上海恩源投资管理有限公司采取出具警示函措施的决定》(〔2022〕55 号)，上海浦振和上海恩源两位股东因为涉及违规减持被江苏监管局采取出具警示函的行政监管措施。可见这两位股东虽然因为违规减持被警示了，但他们却没有因此而蒙受任何损失。

其实，不论是“失误”还是“对规则理解不充分”，《证券法》都没有为其免责。只要是违规减持，就该依《证券法》受到查处。《证券法》第一百八十六条明确规定，对有关股东违规减持的，“责令改正，给予警告，没收违法所得，并处以买卖证券等值以下的罚款。”

实际上，今年5月，证监会首次依法对违规减持的股东依法作出了处罚。5月27日晚，药明康德公告，其股东上海瀛翊已收到中国证监会的行政处罚决定书。因未按规定履行信息披露义务减持股票，证监会责令上海瀛翊改正、给予敬告，并处于2亿元罚款。这是证监会开出的首张违规减持罚单。投资者期待着监管部门能够对所有违规减持的股东一视同仁，严格执法，依法对违规减持者予以严惩。而不是让一个个违规减持的股东逍遥法外。因此，这一次东方创业的违规减持会不会受到查处，投资者都拭目以待。