泰州与近来接连通车的高铁无缘，初看略显失落。但仔细分析，多位专家指出，泰州可弥补的空间很大，可以化压力为动力，为即将来临的“高铁350时代”做足准备。

2019-2020年，是江苏的高铁大年，徐苏淮盐高铁、沪苏通铁路、连淮扬镇高铁先后通车，加上即将通车的盐通高铁、连徐高铁，江苏“三纵四横”的高铁版图成为现实。

但在这幅高铁版图里，却没有泰州的“姓名”，成为目前江苏13个设区市里唯一没有高铁过境的城市。

不过，值得安慰的是，泰州已有正在规划中的高铁，只是距离通车仍需时日。在这段“高铁时间差”里，泰州将会如何追赶？

01“环泰高铁圈”

最近网络有个新词，叫“环泰高铁圈”，是对泰州目前高铁现状的描述。

长江策（ID:）梳理了泰州周围的高铁线路，确如网友所说，泰州周围环绕了15个高铁站点，分别是：徐宿淮盐铁路上的淮安东站、建湖站、盐城站，及盐通铁路上的大丰站、东台站、海安站、如皋南站、南通西站，连淮扬镇高铁上的宝应站、高邮站、扬州东站、大港南站，沪宁线的江阴站、常州北站，以及沪苏通铁路上的张家港站。

▲泰州周边城市环绕了15个高铁站点 长江策制图

其实早在2016年宁启铁路电气化改造之后，泰州境内便有动车组经过，时速200千米/小时。此外，北沿江高铁以及盐泰锡常宜高铁也都正在规划推进之中。

北沿江高铁是国家“八纵八横”高铁网络重要的组成部分，西起成都，一路东进，经重庆、武汉、合肥、南京、扬州、泰州、南通至上海。

盐泰锡常宜高铁则是通过泰州的一条南北向的高铁，可以让泰州前往无锡、盐城等地都更加方便，拉进泰州与苏锡常等苏南城市之间的距离。

值得突出的是，这两条铁路的设计时速都达350公里/小时。

12月初，泰州市交通运输局党组书记、局长、市铁路办主任李龙根接受媒体采访时表示，目前，北沿江高铁可研报批的前置要件办理工作已完成，省委省政府确定了年内开工的目标。

就在连镇铁路开通的前一天，12月10日举行的江苏省政府新闻发布会上，江苏省铁路办副主任朱培德在谈到盐泰锡常宜高铁的最新进展时表示，江苏省铁路办接下来将全力推进盐泰锡常宜铁路的前期工作，“我们计划在2021年，也就是明年，盐泰锡常宜铁路有望将开工建设。”

但目前这两条“准高铁”都在推进建设中，在周边城市相继迈入“高铁时代”的情况下，泰州应该如何度过这段“高铁时间差”？

02 “高铁时间差”里，泰州怎么办？

泰州，位于长江之北，1996年从扬州分出，组建新的地级泰州市，系江苏最年轻的地级市之一。从地理位置上看，位于江苏省中部，与扬州和南通统称为“苏中”地区。

地处苏中，泰州在区位上“四不靠”：不靠南京、不靠上海、不靠大海、不靠铁路大动脉，这是泰州的客观地理条件。

▲2016年5月，电气化改造后的宁启铁路复线开通，时速为200公里/时视觉中国图

在公众印象中，“高铁一响黄金万两”，目前没有高铁过境，是否就意味泰州失去发展机会？

“相关研究表明，高铁效应与经济发展阶段密切相关，但高铁效应也与城市本身的能级有很大关系，高铁能推动中小城市发展，但也有消极作用，具体要看高铁开通城市与周边城市的关系，特别是大城市的功能关系。”中科院南京地理与湖泊研究所副研究员王磊对长江策（ID:）表示。

“就目前而言，比起是否有高铁站点，在长三角核心区城市之间，高频次的高铁联系其实越来越重要。”王磊说。

实际上从泰州现有的交通来看，王磊认为，泰州通过宁启铁路已经并入了长三角高铁网络，“比如沪苏通高铁开通后，泰州到上海虹桥最快不到2个小时，徐宿淮盐城铁路和连淮开通，泰州到徐州最快2个半小时，比特快列车减少了一半多时间。”

“泰州目前存在一个重要的劣势，是泰州和长三角城市群核心城市的客运服务频次相对较低。”王磊说，“对此，泰州一方面可以利用现有的宁启铁路，通过与各级铁路局协商，积极并入长三角高铁服务网，提高动车到达长三角核心城市群的频次。”

另一方面，王磊指出，泰州所处的长三角城市群核心区，高速公路十分发达，覆盖面广，这为泰州利用周边城市的高铁加深联系提供了条件。“通过高速公路网，利用周边城市的高铁站点，提供快速直达的公交客运服务。”

此外，泰州在高铁规划建设之际，要结合本身城市功能布局，合理规划高铁站点与泰州城市的距离。

“要建设好站点综合交通枢纽，把高铁和城市其他交通方式衔接好。高铁站区的发展定位也要与城市整体功能布局相匹配。”王磊指出，泰州应当在这几方面多做文章，形成一体化的交通建设和城市土地开发方案，让二者能够相互促进。

03做好营商环境，迎接“高铁350时代”

“一方面泰州的高铁建设在推进中，另一方面其实泰州区位不算差，也有机场。”南京大学长江产业经济研究院副院长陈柳表示，对于泰州来说，目前更为重要的是把自身高质量发展其他方面做好。

泰州对此亦有所准备。

2020年4月，泰州市委书记史立军在产业强市推进大会上曾表示，一个地区的产业发展环境，离不开三个方面，一是“天时”，讲的是宏观政策和发展大势；二是“地利”，讲的是资源禀赋和区位条件；三是“人和”，讲的是营商环境。

泰州区位“四不靠”，产业基础相对薄弱。史立军表示，泰州在“天时地利”上并没有太多比较优势，唯一能比拼的就是营商环境。“我们必须把优化提升营商环境作为产业发展的生命线，作为泰州的第一信誉、第一品牌。”

对于创建优质营商环境，泰州有许多成功的案例。

2005年到2020年，十五年，泰州中国医药城从无到有。“四不靠”城市为何能生长出中国医药城？其背后少不了“以企业需求为根本”的营商环境的创造。

▲科技人员在中科院大化所中国医药城生物医药创新研究院进行实验视觉中国/图

“你们在其他大城市遇到多大的事，都是小事，但在泰州中国医药城，多小的事都是大事。”泰州中国医药城将招商时的一句话践行在多年的行动中。

将办公室租金返还，税收优惠，为员工提供宿舍，允许外地员工购买限价房，企业遇到大小难题，可以直接找园区领导反馈。此外，针对医药企业发展需求和规律，园区还搭建科研公共平台免费给企业使用，并争取政策在园区设立办事窗口，辅导企业申报产品。

如何创造优质的营商环境泰州已经积累相当经验，未来继续发力，实现“服务客商‘零距离’、办事效率‘零延误’、项目入驻‘零障碍’、生产经营‘零干扰’，会是泰州在“高铁时间差”里努力的方向。

一位专家告诉长江策（ID:），泰州正在为迎接北沿江高铁、盐泰锡常宜高铁做准备，“过几年直接进入‘高铁350时代’。”

现代快报+/ZAKER南京记者 周明

（编辑 范文静）