珠海深入推进“一区一品”代表联络站示范站建设。图为香洲区湾仔街道人大代表中心联络站。 受访者供图

“这个小小的公园非常受村民欢迎！”珠海市万山镇东澳村村民李叔对着崭新的街心公园，竖起了大拇指。一块荒废空地，摇身一变成为海岛群众休闲娱乐的好去处，街心公园景观提升工程，是万山镇人大今年推动民生实事的项目之一。

根据珠海市人大常委会的统一部署，万山镇自2020年起开始实行民生实事项目人大代表“票决制”，探索出项目“征集—筛选—票决—交办—监督—评价—改进—见效”的闭环实践模式，让民生实事项目从“为民做主”转变为“由民做主”，真正把民生实事办到群众心坎上。

今年是珠海新一届人大代表依法履职的开局之年，也是新一届人大常委会班子开创人大工作新局面的重要一年。科学谋划好人大常委会各项工作，方能真正发挥人大及其常委会的作用，把全过程人民民主的要求落到实处。

一年来，珠海市人大常委会不断优化代表的服务保障工作，各级人大代表在履职尽责的生动实践中，交出优异成绩单。

●何丽苑 黄鹤林

强化履职管理

全市首次开展代表向原选举单位报告履职情况

“刘军代表，请问在金湾区打造珠海‘产业第一’主阵地上，你有没有一些具体建议？”台下评议团成员提问。

“我认为金湾区要落实土地、资金、政策、服务四大保障，为产业发展保驾护航。”珠海市人大代表、金湾区人民政府区长、珠海经济技术开发区管委会主任刘军精准回应。

这是今年金湾区五届人大常委会第七次会议上的一幕，也是珠海市人大代表向原选举单位报告履职情况试点工作在全市首次开展。现场还组织了60人的评议团以及16人的观摩团参加活动，大大增强人大代表自觉接受监督意识。

制度是管理之基。试行新的代表“述职”制度之外，一年来，珠海市人大常委会持续完善工作机制，谋求推动人大工作高质量发展。

早在今年初，《珠海市人大常委会2022年度代表工作计划》便梳理了“组织各级人大代表参与疫情防控等急难险重相关工作”等26项工作内容，让代表履职有指引、有要求。

与此同时，今年还出台了《珠海市人大代表活动经费管理办法》，进一步加强和规范人大代表活动经费的使用和管理。

当前，珠海上下正深入推进全国文明城市创建工作。珠海市人大常委会向全市各级人大代表发出《充分发挥人大代表作用 齐心助力文明城市建设》倡议。广大代表积极响应，立足本职、带头创建，以自身行动带动群众参与，齐心浇灌城市文明花开。

代表签署履职承诺书、完善代表履职登记制度、进一步完善代表小组活动制度，建立与列席常委会会议的人大代表座谈制度……一系列针对人大代表创新性管理措施相继涌现，释放出规范性、程序化、制度化的乘数效应。

珠海市人大常委会在完善制度机制同时，还为代表量身订造各个主题的培训活动，不断提升代表自身履职能力和综合素质。

如何提出高质量议案建议、如何审议各项工作报告、人大预算联网监督……今年，专题学习培训采取“请进来，走出去”“线上+线下”等形式定期开展，截至目前已展开3场。

一项项办法制度、一个个倡议建议、一场场培训学习，背后是珠海市人大常委会为支持和保障各级人大代表更好依法履职所写下的担当。

建好代表联络站延伸听取民意“触角”

密切联系群众

走进湾仔街道人大代表中心联络站，首先映入眼帘的是墙上的一行标语“民有所呼，我有所应”。向里走，一面“回音壁”上写满了居民诉求。

简单的一面墙，成为基层人大拓宽民意收集渠道的暖心注脚。如今，珠海已建有乡镇中心联络站24个，村（居）联络站115个，网上联络站1个，为各级人大代表与群众紧密沟通联系，搭建了“连心桥”。

与此同时，珠海深入推进“一区一品”代表联络站示范站建设，打造香洲、金湾、斗门区3个示范站。金湾区代表中心联络站建设的做法入选全省县乡人大工作“十大创新案例”，香洲区在全区联络站推广“代表直播间”，斗门区创新打造智慧代表联络站。

“目前道路改造项目进展如何？”不久前，唐家湾镇人大代表中心联络站联合金峰、官塘社区人大代表联络站，组织市、区、镇人大代表对重点项目进行视察。

在代表们的监督下，改造工程稳步推进，桥涵工程主体顺利完工，污水管道及雨水渠正在修建。一条总长度1254.37米、宽24米，双向4车道的城市干道雏形显现，投用后将为市民出行带来更大便利。

不只是基层代表，珠海市人大常委会组成人员还进驻代表联络站常态化开展活动。覆盖城乡的代表联络站，织就了一张人大常委会联系代表、代表联系群众的社情民意“收集网”。

事实上，除这张网外，各项推进“双联系”工作做深、做实、做细、做优的新途径与新方式，也正显现成效。

根据《珠海市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系人民群众的意见》，市人大常委会组成人员联系市人大代表机制日臻完善，常委会组成人员每人固定联系5名代表，专职委员每人固定联系4名代表，其他委员每人固定联系2名代表，促进常委会组成人员自觉地依靠代表、尊重代表、服务代表，接受代表监督。

与此同时，珠海市人大常委会持续加强代表列席常委会会议的组织服务工作，根据每次常委会会议议题，结合代表职业专长，有针对性地邀请相关代表列席，加强人大常委会成员同代表联系。

“基层代表来自基层一线、来自人民群众，最有真情实感、最有发言权。邀请人大代表列席常委会会议，是人大常委会加强同代表联系的一种有效方式。”珠海市人大常委会党组书记、主任潘江在与列席常委会会议代表座谈会上表示。

层层代表密切联系，广泛听取群众意见，反映群众心声，将人民对美好生活的向往变为现实。

加强议案建议办理

让更多群众

“急难愁盼”

解决在基层一线

“要从招商引资的源头抓起，完善全市产业项目准入目录、明确各区产业引入导向、严格把好项目准入门槛……”这是珠海市人大代表章征涛在《关于完善产业项目全链条管理，提升项目落地成效的建议》中提出的建议。

这份高质量的建议，被列为珠海市十届人大一次会议重点督办建议，由市政府主要领导领办。最终该份建议落实举措体现在珠海市“1+5+3”产业发展系列政策中，取得良好效果。该项建议也上榜2022年珠海人大代表建议办理工作优秀案例。

让代表的“金点子”掷地有声，才能不断催生高质量发展的“金果子”。一年来，珠海市人大常委会加强和改进代表议案建议办理工作，让代表建议“件件有回应，事事有着落”。

当前，珠海正掀起产业发展的热潮，吹响“产业第一”冲锋号。珠海市人大常委会按照要求，组织代表参与到珠海市重大项目落地投产专项督导组工作。

“项目建设进度如何？”“项目推进是否有遇到困难？”

每到一处，代表们都仔细询问项目建设、计划投产和达产等情况，与企业负责人深入座谈听取意见建议，叮嘱企业要坚定信心、抢抓机遇，加快建设进度，确保项目早建成早投产早见效，尽快形成更多实物工作量、现实生产力。

“各级人大代表要发挥自身专业特长和与基层紧密联系，积极支持、配合专项督导组工作。对督导组检查发现的问题，要做好调研，必要时撰写出调研报告或代表建议，提交给市委市政府作为决策参考，或交由有关部门研究解决。”珠海市人大常委会相关负责人说。

在今年7月份开展的“更好发挥人大代表作用”主题活动中，全市6459人次五级代表围绕“爱国卫生”“产业发展”两大主题，走基层、访民情、做实事，参加各项主题活动593场，联系群众8741人次，收集到群众意见建议1228件，解决1077件，占比87.70%。

一批群众“急难愁盼”问题得到及时有效解决，凝聚了基层治理合力，人民群众获得感、幸福感不断提升。