《滕文公上》—5.3

治国（一）

滕文公问为国。

孟子曰：“民事不可缓也。《诗》云(1)：‘昼尔于茅（2），宵尔索绹（3）；亟其乘屋（4），其始播百谷。’民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。及陷于罪，然后从而刑之，是罔民（5）也。焉有仁人在位罔民而可为也？是故贤君必恭俭礼下，取于民有制。阳虎（6）曰：‘为富不仁矣，为仁不富矣。’

译 文

滕文公问如何治国。

孟子说：“百姓的事情不可延缓。《诗经》中说：‘白天去割茅草，晚上把绳搓好；赶紧上房修屋，就要播种百谷。’老百姓的特点是，有固定的产业就有固定的志向，没有固定的产业就没有固定的志向。一旦没有固定的志向，就会放荡邪僻，无所不为。等到陷入罪网，然后便用刑罚处置他们，这就像是布下罗网陷害百姓。哪有仁爱的君主却去干陷害百姓的事呢？因此贤明的君主必定要恭敬节俭，以礼对待臣下，向百姓征收赋税有一定的制度。阳虎说：‘追求富就不能仁，追求仁就不能富。’

注 释

（1 ）《诗》云：以下四句出自《诗经• 豳风• 七月》。

（2）于：往，去。茅：用作动词，取茅草。

（3）索绹（táo）：绞制绳索。索：绞合使紧。綯：绳索。

（4）乘屋：修盖房屋。乘：治。

（5）罔民：陷害百姓。罔，同“网”，用作动词。赵岐注：“是由张罗罔以罔民者也。”

（6）阳虎：又作阳货，春秋末鲁国大夫季氏的家臣。

治国（二）

“夏后氏五十而贡（7），殷人七十而助（8），周人百亩而彻（9），其实皆什一也。彻者，彻也（10）；助者，藉也（11）。龙子（12）曰：‘治地莫善于助，莫不善于贡。’贡者，挍（13）数岁之中以为常。乐岁，粒米狼戾（14），多取之而不为虐，则寡取之；凶年，粪其田而不足，则必取盈焉。为民父母，使民盻盻然（15），将终岁勤动，不得以养其父母，又称贷（16）而益之，使老稚转乎沟壑，恶在其为民父母也？夫世禄，滕固行之矣。《诗》云（17）：‘雨我公田，遂及我私。’惟助为有公田。由此观之，虽周亦助也。

“设为庠、序、学、校（18）以教之。庠者，养也；（19）校者，教也；序者，射也。（20）夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之，皆所以明人伦也。人伦明于上，小民亲于下。有王者起，必来取法，是为王者师也。《诗》云（21）：‘周虽旧邦，其命惟新。’文王之谓也。子力行之，亦以新子之国。”

译 文

“夏朝以五十亩为单位采用贡法，商朝以七十亩为单位采用助法，周朝以一百亩为单位采用彻法，其实税率都是十分之一。‘彻’是‘通’的意思，‘助’是‘借’的意思。龙子说：‘管理土地没有比助法更好的，没有比贡法更差的。贡法是比较若干年的收成，取平均数作为常数。丰年，粮食堆得满地，多征些粮食不算暴虐，却征收得少；荒年，即使给田里施了肥料，收的粮食也不够吃，却一定要按常数征收。作为百姓的父母，却使百姓勤劳辛苦，即使终年劳累也无法赡养父母，还得靠借贷来补足赋税，使得老人孩子弃尸于沟壑，这哪能算是百姓的父母呢？世禄的制度，滕国已经实行了，（何不再实行助法，使百姓也得到好处呢？）《诗经》中说：‘雨水降到我公田，然后泽及我私田。’只有助法才有公田。由此看来，即使周朝也是实行助法的。

“要设立庠、序、学、校来教导百姓。‘庠’是教养的意思；‘校’是教导的意思；‘序’是习射的意思。夏代称为‘校’，商代称为‘序’，周代称为‘庠’，‘学’则是三代都有的，都是用来教导人伦的。人伦被上面的统治者所提倡，百姓在下面自然会相亲相爱。假如有圣王出现，也必定会来取法，这样就成了圣王的老师了。《诗经》中说：‘姬周虽旧邦，其命却新受。’讲的就是周文王。您努力实行吧，也使你的国家气象一新。”

注 释

（7 ）五十而贡：赵岐注：“民耕五十亩，贡上五亩。” 即民耕种土地五十亩，将其中五亩的收成作为赋税上交。贡：夏代的税法。

（8）七十而助：赵岐注：“耕七十亩者，以七亩助公家。” 即民耕种土地七十亩，其中七亩为公田，其收成作为赋税上交。助：商代的税法。

（9）百亩而彻：赵岐注：“耕百亩者，彻取十亩以为赋。”即民耕种土体一百亩，抽取其中十亩土地的收成作为赋税上交。彻：周代的税法。

（10）彻者，彻也：前一个“彻”是指彻法，后一个“彻”是抽取的意思，是说彻是抽取一定土地的收成作为赋税。

（11）助者，藉也：助是一种劳役税，是借助民力来耕种公田。藉：借。

（12）龙子：赵岐注：“古贤人也。”

（13）治地莫善于助，莫不善于贡：孟子认为，助法是民出力耕种公田，无论丰收、歉收，统治者只取公田之收成，于百姓负担较轻；贡法是统治者根据若干年的平均收成确定收税标准，丰年不多收，谦年不少收，就会造成百姓负担加重。

（14）挍：同“校”。比较。

（15 ）狼戾：谓散乱堆积。赵岐注：“狼戾，犹狼藉也……饶多狼藉，弃捐于地。”

（16 ）盻盻（xì）然，勤劳辛苦貌。

（17 ）称贷：借贷。称：赵岐注：“举也。”

（18 ）《诗》云：以下两句见《诗经·小雅·大田》。

（19 ）庠、序、学、校：均为古代学校名。

（20 ）庠者，养也：据学者研究，古代的学校往往也是敬老、养老的场所。见杨宽：《我国古代大学的特点及其起源》（载《古史新探》，中华书局1965年版 ）。

（21 ）序者，射也：杨宽认为古代学校也是贵族演习射箭的场所。

井 田

使毕战（22）问井地（23）。

孟子曰：“子之君将行仁政，选择而使子，子必勉之！夫仁政，必自经界（24） 始。经界不正，井地不钧（25），谷禄不平，是故暴君污吏必慢其经界（26）。经界既正，分田制禄可坐而定也。

“夫滕，壤地褊小，将为（27） 君子焉，将为野人焉。无君子，莫治野人；无野人，莫养君子。请野九一而助，国中什一使自赋。卿以下必有圭田（28），圭田五十亩，余夫（29）二十五亩。死徙无出乡，乡田同井，出入相友，守望（30）相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。此其大略也，若夫润泽之，则在君与子矣。”

译 文

派毕战来询问井田。

孟子说：“您的国君打算施行仁政，选择你前来，你一定要努力啊！仁政一定要从划分田界开始。田界划分不正确，井田的面积就不平均，所收的谷物就不公平，因此暴君和贪官污吏必定要搞乱田界。田界划分正确了，那么分配土地、制定俸禄就轻而易举了。

“况且滕国，虽然地方狭小，一样要有君子，要有农夫。没有君子，就没有人来治理农夫；没有农夫，就没有人来供养君子。建议在郊野实行九分抽一的助法，在都城让农夫自行缴纳十分之一的赋税。卿以下的官吏一定要有供祭祀的圭田，每家五十亩，家中未成年的男子另给二十五亩。丧葬迁居都不离开本乡，乡里同一井田的各家，出入相互结伴，防卫盗贼相互帮助，有病相互照顾，那么百姓就亲近和睦。方圆一里的土地为一井田，每一井田九百亩，中间一块是公田。八家都有一百亩私田，共同耕作公田。公田农事完毕，然后才可以耕私田，这样做是为了让农夫与君子有所区别。这是井田的大概情况，至于如何改进完 善，那就是国君和你的事了。”

注 释

（22 ）毕战：赵岐注：“滕臣也。”

（23 ）井地：即井田，相传为古代的一种土地制度。孟子在下文对其有详细论述。一般认为，孟子对井田的描述，有理想化的成分，与历史上的井田并不完全一样。

（24 ）经界：土地、疆域的分界。赵岐注：“经亦界也。”则“经界”为同义复词。一说划分疆界。朱熹《集注》：“谓治地分田，经画其沟涂封植之界也。”

（25 ）钧：同“均”。

（26 ）慢其经界：焦循《正义》：“心轻慢之，不以先王所定为制。”一说慢通“漫”，浸坏；败坏。

（27 ）为：赵岐注：“有也。”

（28）圭田：赵岐注：“古者卿以下至于士皆受圭田五十亩，所以供祭祀也。圭，洁也。”即从卿到士所受的土地，一般为五十亩，供祭祀之用。

（29 ）余夫：赵岐注：“余夫者，一家一人受田，其余老小尚有余力者，受二十五亩，半于圭田，谓之余夫也。”即一家之中，除一位成年劳动力外，其余老少尚可以从事劳动的人。他们也可以受有一定的土地，一般为二十五亩，为圭田的一半。

（30 ）守望：看守瞭望。朱熹《集注》：“防寇盗也。”

解 读

本章讨论治国和井田。三年之丧后，滕文公正式即位，派人问孟子治国的方法。孟子认为老百姓的特点是“ 有恒产者有恒心”，所以治理国家，使百姓有固定的 产业是十分重要的。同时，他比较了夏、商、周三代的赋税制度——贡法、彻法和助法，主张实行助法，按十一的比例征收劳役地租。孟子还提出设立学校，明人伦，行教化。后来滕文公又派毕战询问井田，孟子介绍了井田的情况，借机把这种古代制度大大美化一番。据学者研究，古代历史上曾实行过井田制度，但孟子描绘的井田与古代的井田并不完全是一回事，而是带有理想的成分。 按孟子的说法，井田制的主要内容是把土地划成方块，井田之中有“公田”也有“私田”，分得私田的“野人”，要无偿地耕种公田，以养活从事管理工作的“君子”。孟子将井田看作其仁政思想的一个主要内容，认为“仁政必自 经界始”，施行仁政必须要有一定的物质基础。孟子的仁政思想得到进一步发展。

井田

示意图